El Centro de Economía Política Argentina (Cepa) elaboró un informe sobre la evolución de los recursos de las provincias y advirtió que el inicio de 2026 muestra un escenario fiscal complejo, marcado por la caída real de las transferencias nacionales y un contexto aún restrictivo para la recaudación propia de los distritos. El análisis examina tres universos de ingresos: las transferencias de origen nacional, los recursos de origen provincial y las transferencias no automáticas, con el objetivo de explicar el panorama actual de las cuentas públicas provinciales.
En febrero de 2026, los Recursos de Origen Nacional (RON) transferidos a las provincias cayeron 4,0% interanual en términos reales, mientras que la Coparticipación Federal de Impuestos registró un descenso aún mayor, de 5,4% interanual.
El informe señala que el primer bimestre del año profundizó la tendencia negativa: los RON acumularon una caída de 5,5% interanual, mientras que la coparticipación retrocedió 6,9%. Para Cepa, estos datos consolidan un comienzo de año complicado para las finanzas provinciales, debido a la menor disponibilidad de recursos nacionales.
En febrero, casi todas las jurisdicciones registraron caídas reales en las transferencias nacionales. La única excepción fue Salta, que mostró un leve incremento de 0,6% interanual. Entre las más afectadas se ubicaron la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con una baja de 5,7%, junto con La Rioja y Santa Fe, que también exhibieron retrocesos significativos.
El informe también analizó los Recursos de Origen Provincial (ROP), es decir, la recaudación propia de cada distrito. Según el último dato disponible, correspondiente a enero de 2026, estos ingresos aumentaron 11,6% interanual en términos reales.
Sin embargo, el comportamiento fue desigual. Seis provincias registraron caídas reales en su recaudación, con La Rioja como el caso más crítico, al mostrar un descenso de 20% interanual. En contraste, once jurisdicciones registraron mejoras, encabezadas por Chubut con 18,2%, seguida por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con 16,5% y Córdoba con 14,9%.
De todos modos, Cepa advierte que la recuperación observada en 2025 responde en gran medida al efecto estadístico de comparar con un 2024 particularmente bajo, sobre todo durante el primer cuatrimestre, más que a una expansión genuina de la recaudación provincial.
En una perspectiva de mediano plazo, el organismo señaló que los recursos propios de las provincias muestran una caída real promedio de 7,3% en el período comprendido entre diciembre de 2023 y diciembre de 2025, en comparación con el tramo enero de 2022 – noviembre de 2023, lo que evidencia un escenario estructuralmente más restrictivo para las finanzas subnacionales.
El informe también examinó las transferencias no automáticas, en particular los Adelantos del Tesoro Nacional (ATN). Durante el primer bimestre de 2026, estos fondos se distribuyeron de forma concentrada: Entre Ríos fue la principal beneficiaria, con más de 12.000 millones de pesos, seguida por Córdoba y La Pampa.
En el caso pampeano, esos recursos corresponden al acuerdo firmado entre el gobernador Sergio Ziliotto y el Gobierno nacional para cancelar la deuda previsional, que asciende a 62.500 millones de pesos y se pagará en cuotas durante todo 2026, según precisaron desde Casa de Gobierno.
De todas maneras, Cepa remarcó que los ATN tienen una incidencia marginal en las cuentas provinciales. Durante 2025, en ninguna provincia representaron más del 2% del total de los recursos, si se consideran en conjunto los ingresos de origen nacional -incluida la coparticipación- y los recursos de origen provincial.
