La municipalidad de Winifreda presentó un recurso contra el decreto provincial que fijó el Índice Repartidor Definitivo (IRD) de 2026, el coeficiente que determina cuánto dinero recibirá cada municipio pampeano en concepto de coparticipación. La intendencia, que bajó de un índice de 1,55 a 1,46 de 2025 a 2026, sostuvo que el cálculo oficial omitió casi $946 millones de ingresos tributarios propios, lo que impactó negativamente en el porcentaje de recursos que le corresponde recibir.
El recurso está en análisis en la Provincia. Incluso se especula con la posibilidad de que intervenga el Observatorio de Coparticipación Municipal de La Pampa, establecido por la Ley N° 1065.
Según pudo saber Diario Textual, esos ingresos que reclama la intendenta Adriana García (peronismo) para hacer el cálculo del índice no fueron ejecutados ni prestados por la municipalidad, sino por la Cooperativa de Electricidad de Winifreda (CEW). Por ese motivo, esos ingresos no podrían considerarse recursos tributarios propios del municipio al momento del cálculo del índice de coparticipación. De todas maneras, aún no hay una posición final en Casa de Gobierno y esperan un nuevo descargo o argumento por parte de la intendencia.
El planteo de Winifreda se dirigió contra el Decreto 2487/2025, mediante el cual el Gobierno de La Pampa estableció el índice de coparticipación aplicable a municipalidades y comisiones de fomento en el marco de la Ley 1065. En su presentación, el municipio pidió que se computen todos los recursos tributarios recaudados entre el 1 de julio de 2024 y el 30 de junio de 2025.
Según la información remitida por la comuna, los ingresos tributarios alcanzaron $2.234.735.969,48. Sin embargo, en el anexo del decreto provincial solo se reconocieron $1.288.966.031,58 dentro del rubro recursos propios tributarios. La diferencia asciende a $945.769.938, una cifra que -según el planteo municipal- tiene incidencia directa en el coeficiente que determina la distribución futura de los fondos coparticipables. De hecho, hubo una baja del índice con respecto al año anterior.
El reclamo se centra principalmente en $831.381.481,32 que la municipalidad calificó como “contribución de mejoras”, un tributo vinculado a obras y servicios urbanos como agua potable, alumbrado público, electricidad, gas natural, cordón cuneta, asfalto y desagües realizados en el marco de procesos de urbanización.
Según pudo saber Diario Textual, Provincia solicitó en reiteradas oportunidades a la municipalidad de Winifreda la documentación que respaldara esos cobros, en particular las ordenanzas que autorizaron las contribuciones de mejoras y la ordenanza impositiva vigente. Al menos hasta hace unas semanas, la intendencia no había aportado esa documentación.
Además, las obras públicas que habrían dado origen a esos cobros, así como algunos servicios públicos asociados -como agua y alumbrado-, no habrían sido ejecutados ni prestados por la municipalidad, sino por la Cooperativa de Electricidad de Winifreda (CEW). Por ese motivo, esos ingresos no podrían considerarse recursos tributarios propios del municipio a los efectos del cálculo del índice de coparticipación.
De todas maneras, se aguarda la explicación de la intendencia para tomar una decisión definitiva.
El punto es clave porque el IRD se utiliza para definir qué porcentaje del reparto de fondos provinciales corresponde a cada localidad, por lo que cualquier variación en los recursos reconocidos puede modificar el monto que recibirán los municipios en los próximos años.
