El Gobierno nacional envió al Congreso un proyecto de ley que propone cambios en el esquema de subsidios energéticos y, en particular, una reducción del régimen de zona fría que va a afectar a los pampeanos.
El proyecto del Ejecutivo nacional elimina los porcentajes de descuento que hoy están garantizados por ley para la zona fría -el 50% de la tarifa- y los reemplaza por un esquema que queda librado a la decisión del Poder Ejecutivo (por la modificación del art. 3° de la Ley 27.637).
Además, cambia la base del subsidio: ya no se aplica sobre la tarifa total sino solo sobre el precio del gas, al dejar afuera componentes clave como transporte y distribución. En la práctica, esto significa que, aun cuando formalmente exista un beneficio, el usuario terminará pagando más.
La iniciativa tiene impacto sobre los 136 mil hogares de La Pampa que hoy tienen subsidios de gas: elimina la garantía legal del 50% y pasa a ser una decisión discrecional del Gobierno nacional. Además, el subsidio sería menor porque actualmente se aplica a toda la tarifa y el proyecto plantea hacerlo solo sobre el precio del gas, sin incluir transporte ni distribución.
El esquema de subsidios fue creado en 2002 mediante la Ley 25.565, con alcance inicial en la Patagonia, la Puna y el departamento Malargüe. En 2021, la Ley 27.637 amplió el beneficio a nuevas zonas del país, incluidos municipios de la provincia de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, con vigencia hasta 2031.
El proyecto ingresó al Congreso con la firma del presidente Javier Milei, el ministro de Economía Luis Caputo y el jefe de Gabinete Manuel Adorni, y busca reformular la tarifa diferencial en distintas regiones. En el plano político, el oficialismo enfrenta un escenario complejo para su aprobación, ya que necesita apoyos de sectores como la UCR, con influencia en provincias que perderían parte del beneficio.
El Gobierno justificó los cambios en la falta de recursos del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas, que se financia con un recargo del 7,5% sobre el precio del gas. Según el texto oficial, ese fondo ya no alcanza para cubrir el esquema vigente, lo que generó deudas con distribuidoras y afectó la cadena de pagos.
El proyecto también modifica el mecanismo de pago de los subsidios: las compensaciones se abonarán directamente a los productores de gas, en lugar de pasar por distribuidoras, con el objetivo de ordenar la cadena de pagos. A su vez, esos productores actuarán como agentes de percepción del recargo.
En paralelo, el Ejecutivo dispuso una bonificación extraordinaria para mayo, que eleva al 75% el subsidio sobre el consumo dentro del régimen para los sectores de menores ingresos, como forma de amortiguar el impacto de los precios internacionales de la energía.
La iniciativa incluye además medidas sobre el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), con un mecanismo para compensar deudas entre el Estado y empresas del sector, y extiende hasta 2045 beneficios fiscales para proyectos de energías renovables.