El gobernador Sergio Ziliotto inauguró este sábado la centésima edición de la Exposición Rural de la Asociación Agrícola Ganadera de La Pampa, donde anunció nuevos créditos subsidiados y exentos del impuesto a los Ingresos Brutos, una mayor inversión en el mantenimiento de la red terciaria de caminos por El Niño y nuevas obras en rutas pampeanas, y aportes no reintegrables destinados a proyectos de ciencia y tecnología aplicadas a la producción. Durante su discurso, presentó datos que confirman la reducción de la presión tributaria provincial sobre la actividad productiva, defendió el papel del Estado como motor de la economía y convocó al sector agropecuario a seguir trabajando en conjunto para profundizar el camino del crecimiento.
“Es un honor estar nuevamente aquí. Esta vez en una circunstancia especialmente significativa: estamos inaugurando la edición número 100 de la Exposición Rural de Santa Rosa. Cien años que marcan un proceso de trabajo, esfuerzo y compromiso con la producción”, dijo Ziliotto.
“Por eso quiero comenzar con un reconocimiento institucional a quienes, a inicios del siglo pasado, con más incertidumbres que certezas, tuvieron el coraje de apostar a la producción de la tierra como vehículo de desarrollo y de construcción de futuro. Quiero reconocer también a las generaciones que los sucedieron: a quienes mantuvieron inalterable ese legado”, manifestó.
“Hace cien años, quienes iniciaron esta exposición no sabían cómo sería la Argentina de 2026. No podían imaginar la tecnología, las máquinas, las formas de producir, los vaivenes de los mercados internacionales, la evolución de las comunicaciones ni los desafíos climáticos que enfrentaríamos. Pero seguramente tenían algo que compartimos: la convicción de que vale la pena producir, que vale la pena trabajar, que vale la pena apostar por esta tierra. Un siglo después, esa decisión merece nuestro más profundo reconocimiento”, expresó.
Producción, financiamiento y actividad económica
El gobernador dijo que el PJ prioriza la producción y el trabajo. “Provengo de un espacio político que, por concepción ideológica, prioriza la producción y el trabajo como fuente preponderante del desarrollo económico y social de La Pampa. Con políticas públicas para profundizar la diversificación de la matriz económica provincial”, sostuvo.
“Al fomento del agregado de valor a la producción del campo, identificado en una agroindustria cada día más visible, hemos potenciado otros sectores: las energías renovables, las zonas bajo riego, la industria del conocimiento y en pocos días pondremos en marcha el régimen provincial de vinculación productiva con Vaca Muerta. Para ello sostenemos cuatro ejes de gestión: facilitar el financiamiento, subsidiar tasas, dar garantías y reducir impuestos”, dijo.
Según detalló, durante 2025 el Gobierno provincial, a través del Banco de La Pampa y del Consejo Federal de Inversiones, financió operaciones por $53.997 millones.
Para reducir el costo del financiamiento, destinó $7.200 millones del presupuesto provincial al subsidio de tasas, una cifra que llegará a $10.000 millones en 2026.
La presión tributaria y el sector agropecuario
En cuanto a las garantías, Ziliotto señaló que durante 2025 el Gobierno otorgó 1.398 garantías a 418 pymes por un monto de $29.948 millones.
También destacó que la Ley de Incentivos Fiscales generó durante 2025 créditos fiscales por $7.884 millones, con beneficios para todos los sectores de la economía provincial.
“Además, para reducir aún más el costo del financiamiento, este año hemos eliminado el impuesto sobre los Ingresos Brutos a las operaciones del Compre Pampeano vinculadas a inversión productiva”, dijo.
El gobernador dedicó parte de su discurso a explicar la evolución de la presión tributaria sobre el campo pampeano.
“Resulta necesario entonces identificar qué jurisdicción se ha hecho cargo mayoritariamente de los menores ingresos que generó la baja de impuestos nacionales. Y no es que nos oponemos a ello”, resaltó.
“Más de una vez me han escuchado que considero tan imperiosa como urgente una reforma impositiva en la Argentina. Tal como lo expresé ante el gobierno nacional en reuniones a las que fui invitado. Necesitamos una reforma que sustancialmente premie al que invierte y produce, pero también que sea equitativa en la distribución de la recaudación fiscal”, dijo.
Los números que presentó la Provincia
Según afirmó, informes sobre 2025 basados en información oficial indican que la baja de recaudación producto de la menor presión tributaria nacional fue soportada en un 92,4% por las provincias y sus municipios, mientras que el Gobierno nacional asumió el 7,6% restante.
“Queda demostrado el esfuerzo fiscal que hacemos desde el gobierno provincial, aunque se lo quiera identificar como un aporte solo del gobierno nacional”, dijo.
En relación con el impuesto inmobiliario rural, sostuvo que su evolución representa un beneficio para el sector.
“Desde 2019 a 2025, mientras el valor del ternero se incrementó 54 veces, el del novillo 46 veces, el girasol 42 veces, el del maíz 29 veces, el inmobiliario rural en La Pampa solo fue aumentado 21 veces”, señaló.
También comparó esa evolución con la inversión provincial en salud y educación, que, según indicó, aumentó 43 y 31 veces, respectivamente, durante el mismo período.
“En la práctica y en términos reales, en los últimos seis años hemos reducido a la mitad el impuesto inmobiliario rural”, agregó.
Asimismo, sostuvo que las alícuotas de Ingresos Brutos de La Pampa son menores que las de Buenos Aires, Córdoba y San Luis para la agricultura y los arrendamientos. En ganadería, señaló que San Luis y Buenos Aires presentan valores más bajos.
“De todas maneras, si el análisis suma la incidencia de Ingresos Brutos e Inmobiliario Rural, La Pampa se consolida, en comparación con otras provincias del centro del país, con la presión tributaria regional más baja para el agro”, manifestó.
El contexto económico y la asistencia al campo
Ziliotto señaló que desde 2024 aumentaron con fuerza los costos vinculados con la prestación de los servicios públicos y que esa situación se combina con una caída de los ingresos.
“Al cierre del mes de septiembre, se acumulan 11 meses consecutivos de baja de la recaudación del IVA, en términos reales e interanuales. Aun así, no usamos la herramienta fácil de aumentar impuestos ni ajustar desamparando a los vulnerables. Lo que incrementamos es la eficiencia del Estado. 42 años de orden y responsabilidad fiscal, sin apelar al endeudamiento, así lo ratifican”, dijo.
Respecto del sector agropecuario, afirmó que desde la entrada en vigencia de la Ley de Incentivos Fiscales, en 2021, se generaron créditos fiscales a valores actuales por $13.379 millones.
También destacó el funcionamiento del Fogapam. “Desde su creación, el Fogapam ha sido la espalda financiera para que los productores pequeños accedan al crédito con respaldo del Estado. A la fecha hemos otorgado al sector 1.432 garantías a 499 pymes agropecuarias por un monto de $49.700 millones”, dijo.
Nuevos créditos para ganadería y agricultura
Ziliotto anunció nuevas líneas de financiamiento para el sector ganadero y agrícola. “Los datos del Senasa, actualizados a agosto de este año y comparados con los del 2025, marcan una disminución del stock ganadero del 1,7%. Pero la mayor caída se verifica en la faena, con una disminución del 24,3%”, explicó.
En ese marco, anunció una nueva línea del Banco de La Pampa para la retención de vientres, con un plazo de 60 meses y 12 meses de gracia.
También se financiará la recría de terneros, con un plazo de 12 meses y un único pago de capital e intereses al vencimiento.
Para la agricultura, anunció una línea destinada a la siembra de cultivos de cosecha gruesa, verdes y reservas forrajeras, con devolución en un solo pago de capital e intereses.
Las tres nuevas líneas tendrán una cartera inicial de $55.000 millones a través del Banco de La Pampa y una tasa equivalente a la tasa encuesta para plazo fijo más 8 puntos porcentuales.
El subsidio de tasa con recursos del presupuesto provincial será de hasta 3,5%, según la zona de producción, y llegará a 5 puntos para productores ganaderos con certificado de emergencia agropecuaria.
Además, todas estas nuevas operatorias estarán exentas del impuesto sobre los Ingresos Brutos.
“En resumen, a valores actuales, los productores accederán a una tasa final del 21% anual”, sostuvo.
Programa Carne de La Pampa
El gobernador anunció la puesta en marcha del Programa Carne de La Pampa, que buscará identificar la producción provincial y agregarle valor mediante origen, trazabilidad y calidad verificables.
“La Pampa es ganadera y merece un sello propio. Que la identifique y le agregue valor”, sostuvo Ziliotto.
El gobernador señaló que la Provincia continuará con el programa sobre los sistemas oficiales, sin reemplazar ninguna certificación.
En ese marco, convocó al secretario de Agricultura y al Senasa a trabajar junto con los equipos provinciales para concretar el programa.
Ciencia y tecnología aplicadas a la producción
Ziliotto también se refirió al Plan de Desarrollo Económico y Productivo 2026-2030 y a las políticas destinadas a incorporar ciencia y tecnología a la producción agropecuaria.
Anunció que, junto al Consejo Federal de Inversiones, se pondrá en marcha el Fondo de Innovación Pampeano, que contará con $200 millones no reintegrables para aplicar ciencia y tecnología directamente a la producción del campo.
Además, destacó las Becas Iniciar, destinadas a vincular a estudiantes de la Universidad Nacional de La Pampa con empresas, y el papel de la Agencia Provincial Citia como vínculo entre el conocimiento científico y el desarrollo productivo.
Prevención ante el clima
Otro de los ejes del discurso fue la situación climática. Ziliotto afirmó que la Provincia trabaja ante las advertencias de especialistas sobre la evolución del fenómeno El Niño, que podría generar precipitaciones superiores a las normales y episodios de fenómenos climáticos extremos.
“No sabemos exactamente dónde, cuándo ni con qué intensidad se producirá cada evento”, señaló. “Esperar a que ocurra una emergencia para empezar a actuar sería una irresponsabilidad”.
Por ese motivo, indicó que el Gobierno provincial trabaja junto a municipios, entidades agropecuarias, organismos técnicos y otras instituciones para anticipar posibles efectos.
Uno de los objetivos será morigerar la salinización de los suelos. Para eso, la Provincia convocará al Consejo Asesor de Suelos para diseñar estrategias específicas.
Además, se relevan zonas críticas, caminos, alcantarillas, canales, desagües y accesos, con el objetivo de preparar respuestas que permitan reducir el impacto de eventuales fenómenos climáticos.
Ziliotto anticipó que estas tareas implicarán “un esfuerzo económico extraordinario” y afirmó que, pese a la situación financiera, la Provincia dispondrá de recursos adicionales para prevenir y atender situaciones de riesgo hídrico.
“La prioridad será proteger las poblaciones urbanas, pero no descuidaremos al sector rural ni a su capacidad productiva”, sostuvo.
En ese sentido, indicó que la red vial terciaria será la infraestructura que tendrá mayor intervención e inversión provincial ante este escenario.
Nuevas obras en rutas provinciales
Ziliotto también anunció dos nuevas intervenciones de magnitud en rutas provinciales, cuyos procesos licitatorios ya fueron activados.
Según explicó, las obras estarán destinadas a reparar y mantener vías vinculadas al tránsito productivo y complementarán la obra de Conservación Zona Norte, con intervenciones en las zonas sur y oeste de la provincia.
La nueva inversión anunciada asciende a $31.341 millones a valores actuales.
El gobernador recordó además que durante el año anterior se habían anunciado otras obras y destacó que actualmente se ejecutan cinco obras en rutas provinciales, con una inversión real de $117.000 millones.
En ese punto, cuestionó la política del Gobierno nacional hacia el interior productivo. “Debe hacer un mayor esfuerzo en el interior profundo donde transita la producción”, dijo.
“El Estado no es enemigo de quien produce”
En la parte política de su discurso, Ziliotto planteó que existen actualmente “dos concepciones diferentes acerca del rol del Estado” tanto nacional como provincial.
Por un lado, mencionó la visión que “ubica al Estado como parte del problema y por lo tanto busca reducirlo a la mínima expresión”. En contraposición, defendió el modelo que sostiene La Pampa, basado en concebir al Estado “como una herramienta de generación de bienestar de toda la sociedad”.
“El Estado no debe sustituir ni competir con el sector privado, sino complementarse para potenciarlo”, afirmó.
En ese sentido, enumeró como responsabilidades estatales garantizar la igualdad de oportunidades, corregir desigualdades, generar infraestructura, promover el desarrollo y crear condiciones de activación económica. “Por eso, no concebimos al Estado como enemigo de quien produce”, remarcó.
Ziliotto sostuvo que el Gobierno provincial considera al sector privado como un socio estratégico para generar condiciones que permitan producir más, agregar valor, generar empleo y desarrollar las distintas regiones de La Pampa.
“La Pampa necesita producir más y mejor, agregar valor, generar empleo y desarrollar toda nuestra geografía”, concluyó.