{"id":101544,"date":"2020-07-16T14:59:18","date_gmt":"2020-07-16T17:59:18","guid":{"rendered":"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=101544"},"modified":"2020-07-16T17:41:01","modified_gmt":"2020-07-16T20:41:01","slug":"este-historico-fallo-la-corte-suprema-garantizar-agua-del-atuel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2020\/07\/16\/este-historico-fallo-la-corte-suprema-garantizar-agua-del-atuel\/","title":{"rendered":"Este es el hist\u00f3rico fallo de la Corte Suprema para garantizar agua del Atuel"},"content":{"rendered":"<p>La <strong>Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n<\/strong> decidi\u00f3 fijar hoy como meta interina<strong> un caudal m\u00ednimo permanente del r\u00edo Atuel<\/strong> de <strong>3,2 m3\/s<\/strong> en el l\u00edmite entre La Pampa y Mendoza.<\/p>\n<p>Este fallo es un <strong>gran triunfo judicial y pol\u00edtico para La Pampa<\/strong>. Similar al de 2017, cuando el m\u00e1ximo tribunal ratific\u00f3 que el Atuel es interprovincial.<\/p>\n<p>Mendoza, a partir de las negociaciones entre 2018 y 2019, <strong>hab\u00eda propuesto largar 1,3 m3\/s<\/strong> para nuestra provincia y llegar a 2,6 m3\/s en cinco a\u00f1os. En tanto, <strong>La Pampa reclam\u00f3 inicialmente 3,4 m3\/s, para pasar en forma progresiva a 4,5 m3\/s en un a\u00f1o<\/strong>. Ahora <strong>la Corte fij\u00f3 el valor en 3,2 m3\/s<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>El caudal fijado es una meta interina<\/strong>: la Corte apel\u00f3 al <strong>Principio Ambiental de Progresividad<\/strong>, que tiene en cuenta el alcance gradual de objetivos, para lo cual se deben establecer metas interinas y metas finales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"3qTjHjBj8a\"><p><a href=\"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2020\/07\/16\/fallo-atuel-la-pampa-ahora-va-pedir-obras-mejorar-riego-la-devolucion-rio\/\">Fallo por el Atuel: La Pampa ahora va a pedir obras, mejorar el riego y la devoluci\u00f3n de otro r\u00edo<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" src=\"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2020\/07\/16\/fallo-atuel-la-pampa-ahora-va-pedir-obras-mejorar-riego-la-devolucion-rio\/embed\/#?secret=3qTjHjBj8a\" data-secret=\"3qTjHjBj8a\" width=\"600\" height=\"338\" title=\"&#171;Fallo por el Atuel: La Pampa ahora va a pedir obras, mejorar el riego y la devoluci\u00f3n de otro r\u00edo&#187; &#8212; Diario Textual\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En este caso, al perseguirse una recomposici\u00f3n natural del ecosistema, no puede conocerse anticipadamente el tiempo necesario para alcanzarla.<\/p>\n<p>Por ello, <strong>orden\u00f3 que el caudal de 3,2 m3\/s sea monitoreado por un programa que deber\u00e1n fijar las partes con el fin de evaluar si cumple con los requerimientos m\u00ednimos del h\u00e1bitat en el mantenimiento de la bi\u00f3tica, salinidad y niveles fre\u00e1ticos.<\/strong><\/p>\n<p>As\u00ed la Corte Suprema expresamente estableci\u00f3 que el caudal fijado es solo una meta interina. <strong>Para la meta final deber\u00e1 determinarse en forma definitiva el caudal h\u00eddrico apto para la recomposici\u00f3n del noroeste pampeano.<\/strong><\/p>\n<p>El Tribunal, en sus argumentos a los que accedi\u00f3 Diario Textual, precis\u00f3 que <strong>ese es el caudal recomendado por el Instituto Nacional del Agua (INA) como instrumento de posible cese del da\u00f1o ambiental ocasionado por la falta de escurrimiento del r\u00edo Atuel en territorio pampeano.<\/strong><\/p>\n<p>La Corte fall\u00f3 con el voto mayoritario suscripto por los jueces Elena Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Lorenzetti y Horacio Rosatti. El otro juez, <span class=\"st\"> Carlos Rosenkrantz<\/span>, adhiri\u00f3 en l\u00edneas generales a ese voto pero tuvo algunas otras consideraciones.<\/p>\n<p>Los jueces que tuvieron el voto mayoritario recordaron que las jurisdicciones no hab\u00edan arribado a una soluci\u00f3n sobre el punto, raz\u00f3n por la cual correspond\u00eda que el tribunal definiera el curso de acci\u00f3n a seguir, de acuerdo a lo establecido en su pronunciamiento del 22 de mayo de 2018.<\/p>\n<p>Dijeron que los t\u00e9rminos de la cl\u00e1usula ambiental de la Constituci\u00f3n Nacional\u00a0 permiten afirmar la existencia de deberes positivos en cabeza de los particulares y del Estado para la defensa del derecho a un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano. Precisaron que estos deberes se desarrollan en la Ley General del Ambiente y en el C\u00f3digo Civil y Comercial de la Naci\u00f3n de modo coherente, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como privado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block;\"><a style=\"text-decoration: underline;\" title=\"View La Corte orden\u00f3 3,2 m3\/s del Atuel on Scribd\" href=\"https:\/\/www.scribd.com\/document\/469389129\/La-Corte-ordeno-3-2-m3-s-del-Atuel#from_embed\">La Corte orden\u00f3 3,2 m3\/s del Atuel<\/a> by <a style=\"text-decoration: underline;\" title=\"View diariotextual's profile on Scribd\" href=\"https:\/\/www.scribd.com\/user\/247128503\/diariotextual#from_embed\">diariotextual<\/a> on Scribd<\/p>\n<p><iframe id=\"doc_48781\" class=\"scribd_iframe_embed\" title=\"La Corte orden\u00f3 3,2 m3\/s del Atuel\" src=\"https:\/\/es.scribd.com\/embeds\/469389129\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-yFVOYIrD9HkQWEN7VWBX\" width=\"600\" height=\"800\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7085624509033779\"><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En consideraci\u00f3n de los mandatos constitucionales y legales se\u00f1alados, el Tribunal record\u00f3 que el punto de partida de este\u00a0 conflicto deviene de la disminuci\u00f3n de la oferta y, a su vez, del aumento de la demanda de agua del r\u00edo Atuel.<\/p>\n<p>La Corte a\u00f1adi\u00f3, a esta evidencia, que ese recurso deb\u00eda tambi\u00e9n ser destinado a la conservaci\u00f3n del ecosistema interprovincial, para que mantenga su sustentabilidad, todo ello sin perder de vista el inter\u00e9s de las generaciones futuras, cuyo derecho a gozar del ambiente est\u00e1 protegido por el derecho vigente.<\/p>\n<p>En este complejo marco, <strong>resalt\u00f3 la importancia de arribar a una soluci\u00f3n del conflicto de modo gradual, en los t\u00e9rminos del principio de progresividad, especialmente aplicable al caso en la medida en que, al perseguirse una recomposici\u00f3n natural o pasiva del ecosistema afectado en el noroeste de la Provincia de La Pampa, no es posible conocer anticipadamente el tiempo necesario para alcanzarla, ya que depender\u00e1 de la capacidad de auto-regeneraci\u00f3n del ecosistema.<\/strong><\/p>\n<p>Es desde esta comprensi\u00f3n del conflicto que <strong>decidi\u00f3 fijar como meta interina el caudal m\u00ednimo permanente del r\u00edo Atuel de 3,2 m3\/s<\/strong> recomendado por el Instituto Nacional del Agua (INA).<\/p>\n<p>De esta manera, el Tribunal orden\u00f3 a las provincias involucradas que junto con el Estado Nacional:<\/p>\n<p><em><strong>1.) determinen en la \u00f3rbita de la Comisi\u00f3n Interprovincial del Atuel Inferior (C.I.A.I.) las acciones u obras de infraestructura necesarias para alcanzar el caudal m\u00ednimo permanente fijado, debiendo indicar el tiempo que demandar\u00e1n y el porcentaje de los costos que cada una de las jurisdicciones afrontar\u00e1;<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em><strong>2.) diagramen un programa de monitoreo permanente que permita el control en el tiempo de la provisi\u00f3n del caudal m\u00ednimo fijado y de la evoluci\u00f3n de la biota, la salinidad y los niveles fre\u00e1ticos;<\/strong><\/em><\/p>\n<p><em><strong>3.) presenten a la aprobaci\u00f3n del Tribunal dentro del plazo de noventa (90) d\u00edas los programas de acciones u obras y de monitoreo ordenados.<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Finalmente, resolvi\u00f3 instar a las provincias de La Pampa y Mendoza al fortalecimiento institucional del organismo de cuenca, integrando al Estado Nacional, a cuyo fin deber\u00e1n considerar la propuesta realizada por la Secretar\u00eda de Infraestructura y Pol\u00edtica H\u00eddrica de la Naci\u00f3n para la conformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Interjurisdiccional del R\u00edo Atuel (CIRA), en reemplazo de la actual Comisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Por su parte, el doctor Carlos Rosenkrantz, en voto concurrente, adhiri\u00f3 a los puntos resolutivos del voto de la mayor\u00eda. Entendi\u00f3 que esta resoluci\u00f3n resguarda la libertad de negociaci\u00f3n reconocida a las partes dado que se toma luego de transcurrido un tiempo razonable sin que las partes hubieren arribado a un acuerdo en relaci\u00f3n con la problem\u00e1tica del r\u00edo Atuel. Por eso, el juez Rosenkrantz consider\u00f3 oportuno que el Tribunal establezca cu\u00e1l ha de ser la magnitud del caudal m\u00ednimo que funcionar\u00e1 como un objetivo que podr\u00e1 alcanzarse gradualmente o en etapas, mediante la realizaci\u00f3n de las obras que resulten necesarias seg\u00fan lo acuerden las partes o, en caso de que no existiera acuerdo, en el futuro lo decida la Corte.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n coincidi\u00f3 en que corresponde seguir la propuesta de los organismos t\u00e9cnicos del Estado Nacional pues, entre otras razones, fue aceptada subsidiariamente por la provincia de Mendoza, y destac\u00f3 que es importante tener presente que el ritmo de avance del caudal real hasta llegar a los 3.2 m3\/seg. que se establecen como caudal m\u00ednimo es una cuesti\u00f3n que se mantiene abierta y depender\u00e1 del acuerdo a que lleguen las partes sobre la definici\u00f3n de las obras necesarias, la distribuci\u00f3n de los costos entre ellas, los plazos y etapas de realizaci\u00f3n y el correspondiente programa de monitoreo.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, aclar\u00f3 que adhiri\u00f3 a instar a las provincias de La Pampa y Mendoza a que consideren la propuesta de reestructuraci\u00f3n del actual Comit\u00e9 Interprovincial del Atuel Inferior, en raz\u00f3n de considerar que ello no pod\u00eda ser entendido como un avasallamiento de sus respectivas autonom\u00edas provinciales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"ABiiloqI9M\"><p><a href=\"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2020\/07\/16\/historico-fallo-la-corte-establecio-caudal-minimo-32-m3-s-del-atuel\/\">Hist\u00f3rico fallo: la Corte estableci\u00f3 un caudal m\u00ednimo de 3,2 m3\/s del Atuel<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" 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