{"id":128744,"date":"2021-01-03T10:42:14","date_gmt":"2021-01-03T13:42:14","guid":{"rendered":"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=128744"},"modified":"2021-01-04T05:55:23","modified_gmt":"2021-01-04T08:55:23","slug":"en-2020-las-provincias-perdieron-frente-a-la-inflacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2021\/01\/03\/en-2020-las-provincias-perdieron-frente-a-la-inflacion\/","title":{"rendered":"En 2020, las provincias perdieron frente a la inflaci\u00f3n: c\u00f3mo le fue a La Pampa"},"content":{"rendered":"\n<p>Las&nbsp;provincias&nbsp;percibieron en 2020 recursos por $1.950 millones en concepto de&nbsp;<strong>coparticipaci\u00f3n&nbsp;federal de impuestos<\/strong>,&nbsp;con un <strong>incremento del 32,26%<\/strong>&nbsp;<strong>respecto de los recursos recibidos en 2019<\/strong>,&nbsp;lo que representa una p\u00e9rdida frente a la&nbsp;inflaci\u00f3n&nbsp;por segundo a\u00f1o consecutivo. <strong>La Pampa<\/strong>, con 31,76%, integra el lote de cinco jurisdicciones que estuvieron por debajo de ese nivel.<\/p>\n\n\n\n<p>La ca\u00edda en t\u00e9rminos reales de los recursos transferidos de 3,7 puntos porcentuales con una inflaci\u00f3n estimada en 36%, se dio a pesar de la mejora observada en los \u00faltimos meses del a\u00f1o, en los que hubo aumentos que superaron a los del \u00edndice de precios interanual, pero que no alcanzaron para compensar la p\u00e9rdida de los primeros ocho meses, en especial por los efectos de la pandemia de coronavirus y el aislamiento social en la recaudaci\u00f3n impositiva.<\/p>\n\n\n\n<p>El retroceso real&nbsp;fue inferior al de 2019, cuando las transferencias a las provincias por coparticipaci\u00f3n tuvieron un incremento del 46,4%, mayor al de 2020 pero m\u00e1s de 7 puntos porcentuales debajo del 53,8% de inflaci\u00f3n de aquel a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p>El desfase es mucho m\u00e1s amplio si se lo compara con la evoluci\u00f3n del d\u00f3lar, tanto el oficial, el mayorista y en especial el paralelo, que m\u00e1s que triplic\u00f3 el incremento nominal de la coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro dato preocupante de cara al 2021 es que&nbsp;la ca\u00edda en t\u00e9rminos reales se dio a pesar del reintegro gradual de 3 puntos porcentuales por a\u00f1o por los recursos retenidos durante un cuarto de siglo para el financiamiento de la ANSeS.<\/p>\n\n\n\n<p>Esa devoluci\u00f3n ya se complet\u00f3 y en consecuencia&nbsp;en 2021 las provincias no se ver\u00e1n beneficiadas por ese aporte adicional&nbsp;que, en gran medida, ayud\u00f3 a disimular la merma real de las transferencias entre 2016 y 2020.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, la distribuci\u00f3n de esos casi dos billones de pesos de transferencias por Coparticipaci\u00f3n en 2020 no se dio de manera homog\u00e9nea, ya que&nbsp;la Ciudad de Buenos Aires, a ra\u00edz de los recortes aplicados a finales del a\u00f1o, tuvo un incremento nominal del 15,95%,&nbsp;en tanto, las transferencias a las 23 provincias m\u00e1s que duplic\u00f3 ese porcentaje al alcanzar el 33,25%.<\/p>\n\n\n\n<p>Los datos oficiales, informados por la Comisi\u00f3n Federal de Impuestos (CFI) indican que&nbsp;el promedio de los 24 distritos tuvo un incremento anual del 32,26%, con cinco jurisdicciones por debajo de ese nivel: La Pampa (31,76%), C\u00f3rdoba (30,34%), San Luis (30,32%), Santa Fe (27,83%) y el ya mencionado caso de la Ciudad de Buenos Aires, m\u00e1s alejado del resto con s\u00f3lo el 15,95%.<\/p>\n\n\n\n<p>En los cinco casos hay razones para explicar el rezago respecto de los 19 distritos restantes:<\/p>\n\n\n\n<p>-C\u00f3rdoba, Santa Fe y San Luis tuvieron una base de comparaci\u00f3n mayor al resto,&nbsp;debido al fallo de la Corte Suprema de Justicia de 2015 que orden\u00f3 reintegrarle de una vez el 15% retenido durante un cuarto de siglo para financiar la ANSeS, en tanto a los otros 21 distritos la devoluci\u00f3n fue gradual, a raz\u00f3n de tres puntos porcentuales por a\u00f1o a partir de 2016.<\/p>\n\n\n\n<p>-La Pampa y San Luis no adhirieron al Consenso Fiscal de 2017 y en consecuencia no fueron beneficiadas&nbsp;con las compensaciones que se dieron a las dem\u00e1s jurisdicciones.<\/p>\n\n\n\n<p>-En el caso de CABA, el 15 de septiembre de 2020 el presidente Alberto Fern\u00e1ndez resolvi\u00f3 reducir su al\u00edcuota del 3,50% al 2,32%, que luego por ley se retrotrajo al 1,40% vigente hasta 2015, un porcentaje que comenzar\u00e1 a hacerse efectivo una vez que finalice el plazo de negociaci\u00f3n de 60 d\u00edas posteriores a la sanci\u00f3n de la norma.<\/p>\n\n\n\n<p>Las transferencias por coparticipaci\u00f3n se efect\u00faan en forma autom\u00e1tica desde la Casa Matriz del Banco Naci\u00f3n a todas las 24 jurisdicciones subnacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>La ley 23.548 de Coparticipaci\u00f3n Federal de Impuestos fue sancionada hace 33 a\u00f1os, en enero de 1988, en un contexto pol\u00edtico marcado por las elecciones del 6 de septiembre del a\u00f1o anterior, que represent\u00f3 una dura derrota para el radicalismo que por entonces gobernaba el pa\u00eds, ya que s\u00f3lo pudo retener las provincias de C\u00f3rdoba y R\u00edo Negro, en tanto el Justicialismo -que volver\u00eda al poder en 1989- se hab\u00eda impuesto en 17 provincias.<\/p>\n\n\n\n<p>Ese nuevo escenario pol\u00edtico marc\u00f3 las deliberaciones y los porcentajes finalmente asignados a la Naci\u00f3n y a cada provincia (por entonces 22), en particular porque dos de los gobernadores del PJ eran a su vez precandidatos presidenciales: Antonio Cafiero y Carlos Menem.<\/p>\n\n\n\n<p>Diferentes participantes de las negociaciones aseguraron que ambos contendientes buscaron apoyos para la elecci\u00f3n interna que iban a disputar a cambio de una mayor asignaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n\n\n\n<p>Esas \u201cfallas de origen\u201d se potenciaron con los a\u00f1os, a ra\u00edz de la creaci\u00f3n de nuevos impuestos, algunos no coparticipables y otros con una distribuci\u00f3n porcentual diferente, as\u00ed como la aplicaci\u00f3n de Pactos Fiscales, el Fondo del Conurbano, la transferencia a las provincias de los servicios de salud y educaci\u00f3n, la autonom\u00eda de Tierra del Fuego y la Ciudad de Buenos Aires, entre otras cuestiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Por si fuera poco, el pasado jueves se cumplieron 24 a\u00f1os de incumplimiento del mandato constitucional que estableci\u00f3 como fecha l\u00edmite el 31 de diciembre de 1996 para la sanci\u00f3n de una nueva ley de Coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las&nbsp;provincias&nbsp;percibieron en 2020 recursos por $1.950 millones en concepto de&nbsp;coparticipaci\u00f3n&nbsp;federal de impuestos,&nbsp;con un incremento del 32,26%&nbsp;respecto de los recursos recibidos en 2019,&nbsp;lo que representa una p\u00e9rdida frente a la&nbsp;inflaci\u00f3n&nbsp;por 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