{"id":18027,"date":"2018-08-26T11:20:21","date_gmt":"2018-08-26T14:20:21","guid":{"rendered":"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=18027"},"modified":"2018-08-27T08:21:58","modified_gmt":"2018-08-27T11:21:58","slug":"fiscal-exhorta-medicos-psicologos-terminar-los-certificados-truchos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2018\/08\/26\/fiscal-exhorta-medicos-psicologos-terminar-los-certificados-truchos\/","title":{"rendered":"Fiscal \u00abexhorta\u00bb a m\u00e9dicos y psic\u00f3logos a terminar con los certificados truchos"},"content":{"rendered":"<p>El fiscal de Investigaciones Administrativas, <strong>Juan Carlos Carola<\/strong>, pidi\u00f3 en las \u00faltimas horas a m\u00e9dicos y psic\u00f3logos de la provincia<strong> terminar con la pr\u00e1ctica de entregar certificados con licencias por enfermedad a trabajadores estatales que no tienen ninguna afecci\u00f3n<\/strong>. Para ese fin, <a href=\"http:\/\/www.fia.lapampa.gov.ar\/images\/DOSSIER_LICENCIAS_Y_VIAJES.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>public\u00f3 un \u201cdossier\u201d con las recomendaciones<\/strong> <\/a>para los empleados y los profesionales.<\/p>\n<p>Carola, en ese \u201cexhorto\u201d al que accedi\u00f3<strong> Diario Textual<\/strong>, record\u00f3 que la Fiscal\u00eda de Investigaciones Administrativas <strong>ha detectado numerosos casos en que agentes del Estado utilizan las \u201clicencias m\u00e9dicas\u201d -en sus diferentes modalidades- como medio para poder viajar al exterior y no les sean descontados los d\u00edas<\/strong>. \u201cAlgunos casos involucran, incluso, el conocimiento por parte de los profesionales certificantes (m\u00e9dicos, psic\u00f3logos) de tal situaci\u00f3n irregular, extendiendo un certificado a sabiendas de la falsedad y en complicidad con el agente p\u00fablico\u201d, alert\u00f3.<\/p>\n<p>El \u00faltimo caso conocido es el de <strong>una trabajadora de la C\u00e1mara de Diputados de la Provincia de La Pampa, quien present\u00f3 \u201ccertificados psicol\u00f3gicos\u201d para justificar la inasistencia al lugar de trabajo<\/strong>. \u201cLa agente no s\u00f3lo no estaba enferma -dijo Carola- sino que adem\u00e1s el segundo de los certificados presentados lo present\u00f3 cuando se encontraba en el exterior, convirtiendo en un hecho imposible la constatabilidad que el profesional dej\u00f3 asentado en el certificado. La Fiscal\u00eda de Investigaciones Administrativas realiz\u00f3 la denuncia penal pero como el Ministerio P\u00fablico consider\u00f3 que las conductas descriptas no constitu\u00edan delito, se recomend\u00f3 a la agente la sanci\u00f3n de \u201830 d\u00edas de suspensi\u00f3n\u2019 a la agente en cuesti\u00f3n y se inici\u00f3 sumario administrativo al profesional en Psicolog\u00eda\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Esperanzado<\/strong><\/p>\n<p>Dijo que<strong> tiene la \u201cesperanza\u201d que la lectura de estas recomendaciones \u201cayude al personal de las distintas \u00e1reas de la Administraci\u00f3n P\u00fablica as\u00ed como a la planta de Trabajadores de la Educaci\u00f3n\u201d a no cometer una falta o un delito<\/strong>. \u201cEn especial que, a partir de esta recomendaci\u00f3n, se logre un mejor cumplimiento de los deberes de cada quien y, en definitiva, se eviten situaciones tales que pongan a este organismo en obligaci\u00f3n de realizar las recomendaciones de sanci\u00f3n administrativa o la denuncia penal por irregularidades\u201d, dijo.<\/p>\n<p>\u201cNo puede desconocerse la incidencia que tiene la proliferaci\u00f3n de los casos irregulares como el aqu\u00ed investigado, en particular, en la econom\u00eda de la Provincia y, sobre todo en la calidad de prestaci\u00f3n del Servicio P\u00fablico que el Estado desarrolla en pos del bien com\u00fan\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n<p>\u201cLos permisos que otorga un profesional, a\u00fan en caso de enfermedad del agente, deben considerarse como permisiones gravosas a la ciudadan\u00eda ya que es el Estado quien deja de disponer de un recurso humano, debiendo acudir a otras soluciones, algunas incluso onerosas al Tesoro provincial: por ejemplo, recarga de tareas a los compa\u00f1eros de quien est\u00e1 licenciado, designaci\u00f3n de un \u2018suplente\u2019 o un \u2018interino\u2019 como en el caso docente, no prestaci\u00f3n de la tarea por falta de personal, etc\u201d, dijo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Residencia<\/strong><\/p>\n<p>Entre otras consideraciones, el fiscal record\u00f3 que el agente que toma licencia por enfermedad deber\u00eda permanecer, en esos d\u00edas, en su residencia, con el fin de recuperar su estado de salud. \u201cEl agente p\u00fablico que goza de un \u2018permiso\u2019 por enfermedad (o de cualquier otro tipo) no goza de una libertad tal que lo asimila a una situaci\u00f3n como si no se encontrase vinculado con la Administraci\u00f3n. Es decir, a\u00fan con licencia, permanece vinculado a la Administraci\u00f3n: un agente sigue siendo un agente y un docente sigue siendo un docente; con sus derechos y sus obligaciones\u201d, dijo.<\/p>\n<p>Record\u00f3 que una licencia por enfermedad no lo releva a \u00e9ste ni a ning\u00fan agente p\u00fablico de seguir cumpliendo con las obligaciones del servicio que presta, salvo la de asistir al lugar de trabajo, ya que a ese fin se pide el permiso por enfermedad. \u201cEs decir, el permiso tiene un sentido particular: el restablecimiento de la salud del enfermo para que vuelva a cumplir con el cargo del que fuera relevado por su afecci\u00f3n. Cumplidas las condiciones del tratamiento, ya sin la afecci\u00f3n de salud, al agente se lo releva de la licencia de cumplir sus tareas y se lo reincorpora con las condiciones que el SMO fije (art. 130 tercer p\u00e1rrafo de la ley 643 y Art. 136 de la Ley 1124)\u201d, dijo. \u201cEl caso citado refuerza interpretativamente que el \u2018permiso\u2019 otorgado por la Administraci\u00f3n no rompe el v\u00ednculo que tiene con la Administraci\u00f3n y que, a\u00fan durante ese \u2018permiso\u2019, el agente tiene obligaciones que cumplir. La \u2018residencia\u2019 es una de esas obligaciones\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Las 8 recomendacionesos<\/strong><\/p>\n<p>La FIA elabor\u00f3 una serie de recomendaciones. Son ocho puntos.<\/p>\n<p><em>1) Las \u00ablicencias\u00bb previstas en las leyes de empleo p\u00fablico tienen el car\u00e1cter de \u00abpermisos\u00bb que otorga la Administraci\u00f3n como empleadora.<\/em><\/p>\n<p><em>2) Las \u00ablicencias por enfermedad\u00bb, por lo tanto, son \u00abpermisos\u00bb que se piden al empleador para no asistir al lugar de trabajo y su sentido es la recuperaci\u00f3n del estado de salud y\/o el cumplimiento del tratamiento prescripto.<\/em><\/p>\n<p><em>3) Durante el per\u00edodo de licencia (sea cual fuere el motivo de la misma), el agente que la solicita no pierde el estado de \u00abagente p\u00fablico\u00bb, por lo que debe cumplir con todos los deberes impuestos por las leyes, salvo -claro est\u00e1- el de asistir a su lugar\u00a0<\/em><em>de trabajo.<\/em><\/p>\n<p><em>4) El \u00abdeber de residencia\u00bb, que se manifiesta en la permanencia del agente en el domicilio denunciado como propio, es uno de los deberes fijados en la legislaci\u00f3n. Permite que el Estado pueda constatar la veracidad de la causa del permiso (o licencia) por enfermedad (Art. 127 de la Ley 643, Art. 135 de la Ley 1124) solicitado por el agente.<\/em><\/p>\n<p><em>5) La Ley 643 proh\u00edbe -en el Art. 132- al agente en uso de una licencia por enfermedad que se ausente de su residencia. Las \u00fanicas dos excepciones son: a) en los casos en que el Servicio M\u00e9dico Oficial autorice la ausencia; y b) si por\u00a0razones \u00abde urgencia\u00bb el\/la agente debi\u00f3 partir a un destino diferente al de su residencia y lo justificara dentro de los 5 (cinco) d\u00edas.<\/em><\/p>\n<p><em>6) El Art. 132 no implica una \u00abmera formalidad de comunicar la ausencia\u00bb por parte del agente. Es, por el contrario, la solicitud de un nuevo permiso en forma expl\u00edcita por parte del agente que solicita una \u00ablicencia por enfermedad\u00bb. El Servicio M\u00e9dico Oficial tiene la facultad de evaluar qu\u00e9 tan gravoso resultar\u00e1 para la salud del agente enfermo el ausentarse de su residencia (por ejemplo, por un viaje) o, en todo caso, evaluar\u00e1 qu\u00e9 tan grave es la situaci\u00f3n de salud del agente que alega la situaci\u00f3n de enfermedad.<\/em><\/p>\n<p><em>7) El \u00abCertificado\u00bb m\u00e9dico o psicol\u00f3gico es un instrumento p\u00fablico. Si en \u00e9l constan aseveraciones falsas, los firmantes ser\u00e1n pasibles de la investigaci\u00f3n penal y administrativa correspondiente.<\/em><\/p>\n<p><em>8) El certificado debe reflejar fiel y verazmente la comprobaci\u00f3n realizada mediante los ex\u00e1menes y t\u00e9cnicas administradas al paciente por parte del profesional.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El fiscal de Investigaciones Administrativas, Juan Carlos Carola, pidi\u00f3 en las \u00faltimas horas a m\u00e9dicos y psic\u00f3logos de la provincia terminar con la pr\u00e1ctica de entregar certificados con licencias 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