{"id":230779,"date":"2023-07-11T19:10:28","date_gmt":"2023-07-11T22:10:28","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=230779"},"modified":"2023-07-12T19:02:49","modified_gmt":"2023-07-12T22:02:49","slug":"cepa-impacto-del-gasoducto-pnk-y-las-dos-leyes-claves","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2023\/07\/11\/cepa-impacto-del-gasoducto-pnk-y-las-dos-leyes-claves\/","title":{"rendered":"CEPA: impacto del gasoducto PNK y las dos leyes claves"},"content":{"rendered":"\n

El Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina<\/strong> realiz\u00f3 un informe exhaustivo del impacto econ\u00f3mico que generar\u00e1 para nuestro pa\u00eds el gasoducto Presidente N\u00e9stor Kirchner y record\u00f3 c\u00f3mo vot\u00f3 la oposici\u00f3n en 2012, con el proyecto de estatizaci\u00f3n de YPF y en 2020, del aporte a las grandes fortunas. Ambas iniciativas permitieron que se concretara este gasoducto y en el caso de YPF todos los legisladores pampeanos (PJ y UCR) votaron afirmativamente, mientras que en la otra votaci\u00f3n el PJ pampeano apoy\u00f3 la iniciativa y la UCR y el PRO votaron en contra.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con la mayor extensi\u00f3n de territorio que ocupa este gasoducto en nuestra provincia, el CEPA destac\u00f3 el plazo breve de tiempo en el que se desarroll\u00f3 la obra. \u201cTras la pandemia por Covid-19, ya en el a\u00f1o 2021, se licit\u00f3 la obra que comenz\u00f3 a ejecutarse en 2022. Esta primera etapa se realiz\u00f3 en solo 10 meses. La celeridad lograda resulta de vital importancia porque permite el ahorro de parte del gas importado en la \u00e9poca de mayor consumo (junio a agosto) y contrasta con la inacci\u00f3n de la gesti\u00f3n anterior\u201d, resumi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Y rememor\u00f3 que el gobierno de Mauricio Macri posterg\u00f3 la licitaci\u00f3n en dos oportunidades<\/strong>: \u201cSiendo el FMI un actor gravitante para limitar el avance de esta obra de infraestructur<\/strong>a, exigi\u00e9ndole a la Argentina priorizar el ajuste fiscal. Es inevitable pensar que, de haberse concretado aquella obra, Argentina hubiera atravesado en un escenario absolutamente diferente la crisis de los combustibles generada por la guerra Rusia-Ucrania en 2021. De hecho, el pasado 12 de mayo, el ministro de Econom\u00eda Sergio Massa asegur\u00f3 que de haberla realizado el gobierno de Mauricio Macri le hubiera ahorrado al pa\u00eds US$ 8.000 millones en importaciones de gas<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn julio de 2019 el entonces presidente Macri firm\u00f3 un Decreto de Necesidad y Urgencia para \u2018convocar a licitaci\u00f3n p\u00fablica nacional e internacional\u2019 para la prestaci\u00f3n del servicio de transporte de gas natural que contemplara el dise\u00f1o y construcci\u00f3n de un gasoducto, lo que ocurri\u00f3 tres semanas m\u00e1s tarde. Se fij\u00f3 el 12 de septiembre de 2019 como fecha de apertura de las ofertas. Sin embargo, en agosto ese plazo fue prorrogado a noviembre de 2019. En octubre del mismo a\u00f1o la licitaci\u00f3n volvi\u00f3 a prorrogarse para marzo del 2020, cuando comenzara la pr\u00f3xima gesti\u00f3n de Gobierno\u201d, afirm\u00f3 el CEPA.<\/p>\n\n\n\n

Desde el Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina tambi\u00e9n se remarc\u00f3 que no fue la \u00fanica obra de transporte de energ\u00eda suspendida: \u201cIEASA (Integraci\u00f3n Energ\u00e9tica Argentina Sociedad An\u00f3nima) denunci\u00f3 ante los tribunales federales una \u2018ileg\u00edtima y arbitraria suspensi\u00f3n de las obras del Gasoducto Del Noreste Argentino \u2013 GNEA\u2019 durante el gobierno de Macri, el cual se hab\u00eda declarado Inter\u00e9s P\u00fablico Nacional a trav\u00e9s del Decreto N\u00b0 267 de fecha 27 de marzo de 2007\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Producci\u00f3n sin transporte<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El informe de los economistas del CEPA sostuvo que nuestro pa\u00eds se ubica en el cuarto lugar en el ranking de pa\u00edses con mayor volumen de reservas de petr\u00f3leo no convencional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cDe los 27 billones de barriles que se estiman a nivel nacional, 16 se encuentran en Vaca Muerta, es decir, casi un 60% del total. M\u00e1s a\u00fan, con respecto al gas no convencional, Argentina posee la segunda reserva m\u00e1s grande del mundo -asegur\u00f3-. Del total nacional, el 40% se encuentra en Vaca Muerta. Para dimensionar lo que representa Vaca Muerta, los 16 billones de barriles de petr\u00f3leo suponen el consumo interno de Argentina de 94 a\u00f1os. En cuanto al gas, esta relaci\u00f3n se duplica: los 308 trillones de pies c\u00fabicos representan 193 a\u00f1os de consumo interno de nuestro pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Y agreg\u00f3: \u201cEste volumen de recursos no s\u00f3lo nos permitir\u00eda suplir el declino de la producci\u00f3n convencional sino tambi\u00e9n revertir la balanza comercial energ\u00e9tica: pasar de un escenario de importaci\u00f3n de energ\u00eda al autoabastecimiento y capacidad exportadora. Algunas estimaciones, calculan un ingreso potencial de divisas anual de m\u00e1s de 37.500 millones de d\u00f3lares. Esto representa un tercio del total de exportaciones argentinas de bienes al a\u00f1o 2022.<\/p>\n\n\n\n

Argentina hoy tiene costos de producci\u00f3n de hidrocarburos altamente competitivos a nivel internacional. Fue la YPF recuperada por el Estado la que realiz\u00f3 las inversiones iniciales y pag\u00f3 el costo de la curva de aprendizaje que las empresas privadas no estaban dispuestas a asumir. Esas inversiones fueron las que permitieron mejorar la eficiencia de modo tal de tornar factible (y rentable) econ\u00f3micamente la extracci\u00f3n de los recursos de Vaca Muerta. Tal es as\u00ed que, en los primeros a\u00f1os de la actividad en la zona, casi la totalidad fue desarrollada por YPF.<\/p>\n\n\n\n

La reducci\u00f3n significativa de los costos permiti\u00f3 la incorporaci\u00f3n de otros actores privados que se valieron de la experiencia, el aprendizaje e incluso los recursos humanos de YPF\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El CEPA tambi\u00e9n explic\u00f3 que la producci\u00f3n de petr\u00f3leo registr\u00f3 una declinaci\u00f3n sostenida desde fines de la d\u00e9cada del \u201890 hasta 2012, a\u00f1o en que se estatiz\u00f3 el 51% de las acciones de YPF. A partir de ese momento se revirti\u00f3 la ca\u00edda por impulso de mayores inversiones en general y, en particular, por el desarrollo del Shale Oil. En el a\u00f1o 2020 se registr\u00f3 una fuerte contracci\u00f3n de los vol\u00famenes producidos debido al impacto que gener\u00f3 el COVID-19, dadas las restricciones a la movilidad que generaron fuerte ca\u00edda de la demanda y los precios, en un contexto donde el PBI se retrajo 10 puntos. Sin embargo, a partir de 2021, la producci\u00f3n retom\u00f3 la senda de crecimiento incluso a una tasa mayor que en los a\u00f1os previos. Los niveles actuales de producci\u00f3n diarios ya alcanzaron los valores del a\u00f1o 2006.<\/p>\n\n\n\n

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La importancia del gasoducto PNK<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cArgentina tiene, seg\u00fan el consumo actual, 150 a\u00f1os de gas garantizado, pero necesita resolver un problema central: su transporte. De esa manera, con la construcci\u00f3n del gasoducto<\/strong>, -dijo el CEPA- es posible:<\/p>\n\n\n\n

-Sustituir importaciones de combustible alternativo (Fuel Oil y Gasoil) importado en los picos para la generaci\u00f3n termoel\u00e9ctrica (en 2022 se import\u00f3 10 Mm3\/d\u00eda).<\/p>\n\n\n\n

-Garantizar el abastecimiento de gas a industrias argentinas durante el invierno<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

-Continuar ampliando la conexi\u00f3n a gas por red al conjunto de usuarios que a\u00fan no tienen acceso (30%<\/strong> de los hogares).<\/p>\n\n\n\n

-Enfrentar la brusca ca\u00edda de la producci\u00f3n de gas de la cuenca NOA y de nuestro proveedor principal, Bolivia.<\/p>\n\n\n\n

-A la par, compensar el declino de la producci\u00f3n de petr\u00f3leo convencional en el sur argentino.<\/p>\n\n\n\n

-Exportar a los pa\u00edses lim\u00edtrofes aquellos remanentes de gas natural. Entre las alternativas posibles se encuentra la exportaci\u00f3n al sur de Brasil (Rio Grande do Sul), lo que exigir\u00eda nuevas inversiones en refuerzos y ampliaciones menores en el tramo de Transportadora de Gas del Norte S.A. (TGN) que recorre el norte de la provincia de Entre R\u00edos y sur de Corrientes. Asimismo, se podr\u00eda exportar a Mato Grosso (Brasil) con nuevas inversiones en la \u2018Reversal del Norte\u2019 (obras de compresi\u00f3n se puede cambiar la direcci\u00f3n de inyecci\u00f3n), que permitir\u00edan utilizar el gasoducto del norte que habitualmente se emplea para importar gas de Bolivia, para entrar con gas argentino desde Vaca Muerta a Mato Grosso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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El impacto en d\u00f3lares<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina desarroll\u00f3 una serie de estimaciones relativas al impacto del ahorro por importaci\u00f3n de energ\u00eda y al potencial impacto de la exportaci\u00f3n de gas en la balanza comercial.<\/p>\n\n\n\n

\u201cYa con la obra en marcha, se expande la capacidad exportadora argentina resolviendo la etapa del transporte que hoy resulta insuficiente para el potencial que existe. Esto permitir\u00e1 ahorrar d\u00f3lares por reducci\u00f3n de importaciones de Gas Natural Licuado (GNL). Al respecto, si los precios de GNL mantienen su tendencia a la baja (entre 15 y 20 USD por MMBTU), el gasoducto permitir\u00e1 ahorrar USD 1000 millones en el segundo semestre del 2023 frente a un escenario te\u00f3rico sin gasoducto, y a precios actuales de importaci\u00f3n. En tanto que la estimaci\u00f3n respecto del ahorro en d\u00f3lares para el segundo semestre del 2023, seg\u00fan la fecha en que se puso en marcha esta obra, comparada con el mismo per\u00edodo del 2022, alcanzar\u00eda los 1400 millones de d\u00f3lares\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, ya con la finalizaci\u00f3n del segundo tramo, -sostuvo el CEPA- se podr\u00eda dejar de importar gas y combustibles alternativos (Gasoil y Fuel Oil) para la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, y ahorrar en un a\u00f1o completo, considerando la estacionalidad de las importaciones, entre USD 4 y 4,3 mil millones anuales. \u201cEsto equivale a la media de importaciones de los \u00faltimos 10 a\u00f1os, tambi\u00e9n es equivalente a 2\/3 de las importaciones totales de un mes promedio y al 9% del pr\u00e9stamo a Fondo Monetario Internacional (FMI)\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cVale recordar que, en un escenario de disparada de precios en el mundo como ocurri\u00f3 tras iniciarse la guerra Rusia-Ucrania, el impacto a nivel local fue importante y, seg\u00fan estimaciones propias, gener\u00f3 un gasto extra de USD 3.800 M en 2022 frente a 2021. En un escenario de este tipo, el gasoducto evitar\u00eda este tipo de costos adicionales\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

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Soberan\u00eda energ\u00e9tica y el voto YPF<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cEn el marco de un nuevo aniversario patrio, resulta parad\u00f3jico que la misma oposici\u00f3n pol\u00edtica que rechaz\u00f3 en su momento la estatizaci\u00f3n de YPF y se opuso al Aporte Extraordinario de las Grandes Fortunas, hoy se interese sobremanera por esta obra buscando, en definitiva, la apropiaci\u00f3n privada del principal recurso en juego: Vaca Muerta, y perjudicando la producci\u00f3n, el trabajo y la soberan\u00eda energ\u00e9tica nacional\u201d, enfatiz\u00f3 el CEPA.<\/p>\n\n\n\n

Con relaci\u00f3n a la estatizaci\u00f3n de YPF, la C\u00e1mara de Diputados sancion\u00f3 en 2012 la ley de expropiaci\u00f3n de YPF, con 208 votos a favor, 32 en contra, 6 abstenciones y 11 ausentes. Entre los votos negativos se encuentran 9 legisladores que integraban el PRO: Laura Alonso, Paula Bertol, Gladys Gonzales, Soledad Mart\u00ednez, Cornelia Schmidt-Liermann, Juan Martin Obiglio, Federico Pinedo, Pablo Tonelli y Jorge Triaca. Patricia Bullrich tambi\u00e9n vot\u00f3 en contra, en aquel entonces representando al Frente Uni\u00f3n por Todos, hoy en el PRO. Tambi\u00e9n vot\u00f3 en contra, Alberto Asseff, otrora en otro partido, y actualmente integrante de Juntos por el Cambio. A la par, se abstuvieron un conjunto de diputados que hoy militan en las filas de Juntos por el Cambio: Elisa Carri\u00f3, Alfonso Prat Gay y Graciela Oca\u00f1a. \u00bfLos ausentes? Margarita Stolbizer, Gabriela Michetti, Oscar Aguad y Silvia Majdalani, entre otros. Entre negativos, abstenciones y ausentes, hubo 15 diputados\/as de Juntos por el Cambio que no acompa\u00f1aron la estatizaci\u00f3n de YPF.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los legisladores pampeanos, Mar\u00eda Luz Alonso, Roberto Robledo y Mar\u00eda Cristina Regazzoli por el PJ y Ulises Forte y Daniel Kroneberger por la UCR votaron afirmativamente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el Senado la situaci\u00f3n fue algo m\u00e1s holgada, con el respaldo de 63 votos, 3 en contra y 4 abstenciones. Carlos Verna y Mar\u00eda de los \u00c1ngeles Higonet dieron su apoyo por el PJ y Juan Carlos Marino por la UCR.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Aporte Extraordinario de las Grandes Fortunas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El CEPA record\u00f3 que la obra fue parcialmente financiada por el Estado Nacional a trav\u00e9s del Aporte Extraordinario de las Grandes Fortunas (Ley 27.605) sancionado en el marco de la urgencia de la pandemia tras el proyecto presentado en 2020 por el Frente de Todos: el 25% provino de este aporte de los m\u00e1s ricos. Sobre la obra del gasoducto, seg\u00fan una revisi\u00f3n parcial de los costos ejecutados, los mismos se aproximan a $423 mil millones para la construcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Esta medida consisti\u00f3 en un aporte por \u00fanica vez destinado a contribuyentes con patrimonios con un valor superior a $ 200 millones al 18 de diciembre de 2020. Abarc\u00f3 a las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el pa\u00eds por sus bienes en el pa\u00eds y en el exterior, as\u00ed como a los residentes en el exterior por sus bienes en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s del 25% destinado a Energ\u00eda, los recursos obtenidos por este aporte se destinaron en un 20% a vacunas y fortalecimiento del sistema de salud (equipamiento m\u00e9dico, elementos de protecci\u00f3n, medicamentos, vacunas y todo otro insumo cr\u00edtico para la prevenci\u00f3n y asistencia sanitaria), un 20% al sostenimiento del empleo y recuperaci\u00f3n productiva, con subsidios a las micro, peque\u00f1as y medianas y herramientas clave para proteger a las trabajadoras y los trabajadores m\u00e1s afectados durante la segunda ola de la pandemia, llegando a representar un 79% de lo invertido. Se agrega un 20% para educaci\u00f3n, para ampliar el programa de becas Progresar, y un 15% para infraestructura urbana, con programas destinados a saldar el d\u00e9ficit habitacional y las condiciones precarias de los barrios populares.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEste aporte extraordinario de los m\u00e1s ricos de nuestro pa\u00eds es un gran ejemplo de c\u00f3mo las decisiones de progresividad tributaria, obteniendo pesos, en lugar de buscar deuda en USD, permiten transformar la estructura econ\u00f3mica para obtener d\u00f3lares genuinos y cambiar nuestra inserci\u00f3n frente al mundo\u201d, destac\u00f3 el informe.<\/p>\n\n\n\n

Y agreg\u00f3: \u201cDe haberse utilizado, por ejemplo, el dinero de la deuda contra\u00edda con el Fondo en obras de infraestructura que permitiesen un repago de ese mismo endeudamiento, otro ser\u00eda el escenario actual. A contramano de la persecuci\u00f3n de estos objetivos estrat\u00e9gicos, el cr\u00e9dito del FMI no s\u00f3lo no se invirti\u00f3 en la transformaci\u00f3n productiva, sino que el organismo, -deliberadamente- condicion\u00f3 en reiteradas oportunidades esta posibilidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En la votaci\u00f3n de la ley del Aporte Solidario y Extraordinario de Grandes Fortunas en 2020, el oficialismo alcanz\u00f3, en la C\u00e1mara de Diputados, un total de 133 votos positivos, mientras que 112 diputados, todos pertenecientes a lo que hoy es Juntos por el Cambio, se encolumnaron en el rechazo, acusando de \u201cconfiscatorio\u201d el proyecto.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los diputados pampeanos, el voto afirmativo fue de Melina Del\u00fa; Hern\u00e1n P\u00e9rez Araujo y Ariel Rauschenberger (PJ) y por la negativa Mart\u00edn Berhongaray (UCR) y Mart\u00edn Maquieyra (PRO).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el Senado la situaci\u00f3n fue similar: 42 votos a favor y 26 en contra, siendo Juntos por el Cambio quien se opuso por considerar que \u201catenta contra las inversiones\u201d. Los senadores Daniel Lovera y Norma Durango, ambos del PJ, votaron a favor y en contra Juan Carlos Marino de la UCR.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina realiz\u00f3 un informe exhaustivo del impacto econ\u00f3mico que generar\u00e1 para nuestro pa\u00eds el gasoducto Presidente N\u00e9stor Kirchner y record\u00f3 c\u00f3mo vot\u00f3 la oposici\u00f3n en…<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":221834,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1,5],"tags":[4704,2146,657],"class_list":["post-230779","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-es-noticia","category-economia","tag-cepa","tag-gasoducto","tag-ypf"],"acf":[],"yoast_head":"\nCEPA: impacto del gasoducto PNK y las dos leyes claves - Diario Textual<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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