{"id":233228,"date":"2023-08-08T17:16:19","date_gmt":"2023-08-08T20:16:19","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=233228"},"modified":"2023-08-09T08:57:01","modified_gmt":"2023-08-09T11:57:01","slug":"los-6-puntos-que-resalto-el-ministro-que-defendio-los-cambios-en-la-ley-de-coparticipacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2023\/08\/08\/los-6-puntos-que-resalto-el-ministro-que-defendio-los-cambios-en-la-ley-de-coparticipacion\/","title":{"rendered":"Los 6 puntos que resalt\u00f3 el ministro que defendi\u00f3 los cambios en la Ley de Coparticipaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

El ministro de Hacienda, Guido Bisterfeld<\/strong>, asisti\u00f3 este martes a un plenario de comisiones de la C\u00e1mara de Diputados de La Pampa para explicar el proyecto de modificaci\u00f3n de la Ley de Coparticipaci\u00f3n<\/strong> que, como principal punto, establece la creaci\u00f3n de un fondo adicional <\/a><\/strong>para ser distribuido entre 79 localidades pampeanas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs un proyecto superador, que soluciona cuestiones de fondo de la actual ley y a su vez que inyecta una masa de dinero por fuera de lo que es la masa actual, que beneficia a todas las poblaciones\u201d<\/strong>, dijo ante una consulta de Diario Textual.<\/p>\n\n\n\n

Con los cambios se pretende crear un nuevo fondo dentro de la Ley 1065: el Fondo Adicional de Distribuci\u00f3n Poblacional, que es de car\u00e1cter permanente, con recursos provinciales y de transferencia autom\u00e1tica que se distribuye exclusivamente por poblaci\u00f3n. El intendente de Santa Rosa, Luciano di N\u00e1poli, fue el \u00fanico que ha mostrado disconformidad con los cambios.<\/p>\n\n\n\n

Pero Bisterfeld defendi\u00f3 la iniciativa. \u201cSi lo analiza bien, Santa Rosa se va a beneficiar. Con el nuevo \u00edncide poblacional recupera dos puntos y a su vez se est\u00e1 regularizando muchas vicisitudes que tiene la actual ley que van a terminar favoreciendo a la capital\u201d<\/strong>, dijo Bisterfeld. \u201cEl (Di N\u00e1poli) expres\u00f3 su postura totalmente entendible, pero desde nuestro punto de vista rebatible. <\/strong>Hay 80 municipios y comisiones de fomento y todos van a tener su postura. Eso lo entendemos porque cada uno defiende su parte, pero en la reuni\u00f3n que tuvo el gobernador con intendentes no hubo ninguna opini\u00f3n en contra\u201d, remarc\u00f3. \u201cEs un proyecto perfectible, que traemos a la Legislatura para que se debate y se discuta y si las modificaciones es para mejorarlo, bienvenido sea\u201d, sostuvo, y apur\u00f3 a los legisladores al advertir que la iniciativa deber\u00eda salir este a\u00f1o. \u201cEs que se est\u00e1 desvirtuando cada vez m\u00e1s los problemas que tiene la actual ley\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n


El ministro se refiri\u00f3 a los 6 puntos salientes del proyecto enumer\u00e1ndolos de esta forma:<\/p>\n\n\n\n

1 \u2013 Suavizar la volatilidad de los \u00edndices repartidores de la coparticipaci\u00f3n: ve\u00edamos que de un a\u00f1o a otro los \u00edndices informados por los municipios sub\u00edan o bajaban un 25% o 30%, lo que marcaba una gran distorsi\u00f3n que no se pod\u00eda seguir aceptando, por lo que se propone un promedio de los \u00faltimos 3 a\u00f1os para que esa distorsi\u00f3n se suavice y no sea de semejante violencia de un a\u00f1o a otro.<\/em><\/p>\n\n\n\n

2 \u2013 Estructurar la incidencia de los recursos propios tributarios y no tributarios: Para la redistribuci\u00f3n del 40% de la coparticipaci\u00f3n, la informaci\u00f3n de los \u00edndices tributarios y no tributarios fueron desnaturaliz\u00e1ndose y eso demandaba una correcci\u00f3n para que no siguiera por ese camino. La referencia es que en el a\u00f1o 2017, el 33% eran recursos tributarios y s\u00f3lo el 7% no tributarios, llegando a la actualidad cuando los recursos tributarios bajaron al 29% y los no tributarios ascendieron al 11%, eso porque algunos gobiernos locales han ido incorporando servicios relacionados con la actividad comercial (estaciones de servicio, por ej.) y\/o de provisiones de bienes y servicios (geri\u00e1tricos, por ej). As\u00ed, para evitar esta tendencia destinada a un subsidio encubierto v\u00eda el incremento de los recursos coparticipables de composici\u00f3n actual de los recursos y se le pone un l\u00edmite a la incorporaci\u00f3n de ingresos provenientes de recursos no tributarios, fij\u00e1ndose como permanente el \u00edndice al 31 de diciembre de 2022, o sea 29% de recursos tributarios y 11% de no tributarios.<\/em><\/p>\n\n\n\n

3 \u2013 Uniformar la informaci\u00f3n, para lo cual se confeccionar\u00e1 un clasificador de recursos que conformar\u00e1 un sistema de informaci\u00f3n com\u00fan a todos los municipios, permitiendo, adem\u00e1s de su comparaci\u00f3n, evitar cualquier criterio subjetivo a la hora de determinar qu\u00e9 recursos se consideran para la determinaci\u00f3n de los \u00edndices.<\/em><\/p>\n\n\n\n

4 \u2013 Afianzar la fiabilidad de la informaci\u00f3n: con la instrumentaci\u00f3n de una validaci\u00f3n previa de cada Concejo Deliberante, en el caso de los municipios, y del Tribunal de Cuentas, en el caso de las comisiones de fomento; se mejorar\u00e1 la fiabilidad del informe \u201crendici\u00f3n de ingresos de recursos-ley de coparticipaci\u00f3n\u201d que incluir\u00e1 los recursos propios tributarios y los no tributarios de las comunas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

5 \u2013 Otorgar previsibilidad, estableciendo que la rendici\u00f3n de ingresos de recursos, ante la secretar\u00eda de asuntos municipales para que la tesorer\u00eda general de la provincia elabore los \u00edndices a partir de esa informaci\u00f3n, sean lso percibidos entre el 1 de julio y el 30 de junio del a\u00f1o siguiente.<\/em><\/p>\n\n\n\n

6 \u2013 Restablecer la equidad distributiva creando el Fondo Adicional de Distribuci\u00f3n Poblacional, ya que ante el avance de la participaci\u00f3n de los recursos no tributarios se generaron distorsiones perjudicando a las localidades que basan sus finanzas en la recaudaci\u00f3n de tasas municipales, asidero fiscal que se encuentra fuertemente relacionado con la poblaci\u00f3n residente en la comuna. La creaci\u00f3n de este Fondo implica para las arcas de la provincia un esfuerzo financiero, valuado en t\u00e9rminos actualizados de 3458 millones de pesos que pasar\u00e1 en lso sucesivos ejercicios fiscales a manos de las comunas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Inmediatamente despu\u00e9s dela exposici\u00f3n del ministro, los legisladores no s\u00f3lo hicieron sus primeras consideraciones respecto al proyecto, sino que tambi\u00e9n sometieron al titular de la cartera de econom\u00eda a un cuestionario extenso.<\/p>\n\n\n\n

A partir de un reclamo del diputado Eduardo Pepa de que deber\u00edan estar participando del plenario funcionarios de la secretaria de asuntos municipales, los diputados de la oposici\u00f3n cuestionaron la supuesta \u201cdiscrecionalidad\u201d con la que esa secretar\u00eda distribuye fondos \u201ca partir de su presupuesto equivalente al 2% del presupuesto general, cuando lo que se distribuir\u00e1 a partir de la implementaci\u00f3n del Fondo Poblacional equivale al 1% (diputado Marcos Cuelle dixit), direccion\u00e1ndolos mayormente a los municipios oficialistas (\u201cno hay equidad en la distribuci\u00f3n de esos fondos\u201d, se\u00f1al\u00f3 la diputada Laura Trapaglia y \u201clos intendentes oficialistas no se har\u00e1n problemas, porque asuntos municipales los compensar\u00e1n\u201d insinu\u00f3 la diputada Agustina Garc\u00eda). A lo que Bisterfeld compar\u00f3 esa supuesta situaci\u00f3n con la distribuci\u00f3n discrecional que hacen los gobiernos nacionales de ATN, algo que refrend\u00f3 la diputada Silvia Larreta recordando que \u201cen \u00e9pocas de inundaciones, cuando Macri era presidente, los subsidios por DNU llegaban a Realic\u00f3 y no a las dem\u00e1s localidades que est\u00e1bamos igual o peor. Y la diputada Alicia Mayoral relativiz\u00f3 lo sugerido por sus pares opositores, revelando que en su recorrida por los pueblos donde el peronismo hab\u00eda sido derrotado el 14 de mayo \u201clos compa\u00f1eros nos dec\u00edan y, si al intendente que es de la contra, desde el gobierno provincial les da de todo, lo que les piden se los dan\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ante el pedido de que sean incorporados cuerpos de relatores en los concejos deliberantes, para poder cumplir con la validaci\u00f3n previa de la rendici\u00f3n de ingresos de recursos; Bisterfeld y los diputados oficialistas les dijeron que \u201clos municipios son aut\u00f3nomos\u201d, que \u201cno les demandar\u00e1 a los concejales una carga de trabajo mayor, porque los ingresos nunca son dif\u00edciles de controlar, el problema siempre est\u00e1 en el control de gastos\u201d, y \u201ces funci\u00f3n de todo Concejo Deliberante el control de gastos y recursos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A los legisladores, el equipo de hacienda les aclar\u00f3 que no se convoc\u00f3 a los intendentes electos a discutir la elaboraci\u00f3n previa de la iniciativa porque \u201ces transversal a quien ocupe circunstancialmente el sill\u00f3n de intendente, es un trabajo que empezamos en 2017, es decir en el mandato anterior al actual, incluso\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Y tanto los diputados Laura Trapaglia como Espartaco Mar\u00edn (\u201cya lo dije p\u00fablicamente que tiene que ser tenido en cuenta cuando se rediscuta una nueva ley que contemple la redistribuci\u00f3n de la torta\u201d) y Alicia Mayoral (\u201ces necesario, imprescindible incluirlo en la discusi\u00f3n\u201d) abogaron para que se aplique tambi\u00e9n en la coparticipaci\u00f3n \u201cun \u00edndice de vulnerabilidad social\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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