{"id":247307,"date":"2023-12-09T10:15:58","date_gmt":"2023-12-09T13:15:58","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=247307"},"modified":"2023-12-09T16:42:18","modified_gmt":"2023-12-09T19:42:18","slug":"chacras-de-toay-la-justicia-le-da-la-razon-a-los-compradores-y-deja-en-off-side-al-intendente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2023\/12\/09\/chacras-de-toay-la-justicia-le-da-la-razon-a-los-compradores-y-deja-en-off-side-al-intendente\/","title":{"rendered":"Chacras de Toay: la Justicia le da la raz\u00f3n a los compradores y deja en off side al intendente"},"content":{"rendered":"\n<p>La<strong> Sala C del Superior Tribunal de Justicia de La Pampa<\/strong> admiti\u00f3 una <strong>demanda contenciosa administrativa <\/strong>y <strong>orden\u00f3 a la municipalidad de Toay a entregar los certificados de \u201clibre deuda\u201d de 14 parcelas<\/strong> -cada una de 3 hect\u00e1reas-, para que quienes <strong>las compraron puedan avanzar con la escritura.<\/strong> Es una derrota jur\u00eddica del intendente <strong>Rodolfo Alvarez<\/strong>, a horas de dejar su cargo. &nbsp;Y una victoria de <strong>Marcelo Gallego<\/strong>, un empresario que hab\u00eda iniciado la venta a unas <strong>300 familias <\/strong>que, hasta el momento, no han podido escriturar.<\/p>\n\n\n\n<p>El fallo, al que accedi\u00f3 <strong>Diario Textual<\/strong>, fue firmado por <strong>Jos\u00e9 Roberto Sappa<\/strong>, presidente de Sala C, y <strong>Eduardo Fern\u00e1ndez Mend\u00eda<\/strong>, vocal.<\/p>\n\n\n\n<p>Al lugar lo llaman Chacras de Toay. All\u00ed&nbsp;<strong>la municipalidad aprob\u00f3 la divisi\u00f3n de los campos en 27 chacras, de unas 3 hect\u00e1reas cada una, para conformar un llamado \u201cparque agrario\u201d.<\/strong>&nbsp;Posteriormente&nbsp;<strong>cada una de esas chacras fue comprada por entre 20 y 25 personas, en condominio.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>De esas, en 13 le dieron el \u201clibre deuda\u201d y en otras 14, no. Una, en tanto, qued\u00f3 reservada para la municipalidad para que se destine a espacio verde.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>La intendencia argument\u00f3 que no le daba el libre deuda porque Gallego hab\u00edan modificado el uso que se le pretend\u00eda dar al lugar. Cuestion\u00f3 que se han abierto calles que no figuran en el plano de mensura; la colocaci\u00f3n de estacas que demarcan parcelas con numeraci\u00f3n de lotes inexistentes; la instalaci\u00f3n de cercos de alambres; la colocaci\u00f3n de parillas y mesas de camping que no son compatibles con el uso de suelo fijado por ordenanza, es decir, el parque agrario; y la tala de \u00e1rboles.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n<p>Pero ahora <strong>la Justicia dijo que el certificado de libre deuda solo se puede denegar si hay deudas por tasas o servicios municipales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La posibilidad de conformar condominios se aceler\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os, a ra\u00edz de los altos precios de los terrenos en Santa Rosa. La mayor\u00eda se ha constituido en Anguil, Uriburu y Toay.<\/p>\n\n\n\n<p>En su momento, los compradores hab\u00edan organizado una manifestaci\u00f3n en el lugar y <strong><a href=\"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2022\/02\/17\/chacras-de-toay-compradores-dicen-que-no-fueron-estafados-y-reclaman-libre-deuda\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">hab\u00edan respaldado a Gallego.<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>La historia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El 28 de junio de 2012, Gallego y otras dos personas adquirieron en condominio el inmueble designado como chacra 109 de la localidad de Toay. Un total de 100 hect\u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2017, present\u00f3 el proyecto de subdivisi\u00f3n que tramit\u00f3 con el n\u00famero de expediente 234\/2017 para obtener la autorizaci\u00f3n de venta conforme el COUT, bajo la forma de \u201cParque Agrario\u201d, dividi\u00e9ndolo al efecto en tres chacras -7A, 7B y 7C-, las que a su vez se dividieron en veintiocho parcelas.<\/p>\n\n\n\n<p>Destac\u00f3 que una de las parcelas (la 1 de la chacra 7B) fue cedida al municipio en car\u00e1cter de espacio verde, quedando 27 parcelas para comercializar en forma privada, una vez que obtuviese el visado definitivo municipal y la aprobaci\u00f3n catastral.<\/p>\n\n\n\n<p>Con el visado previo, conforme lo dispone la resoluci\u00f3n n\u00ba 143\/2016, la Municipalidad, mediante su Departamento de Obras Particulares y Planeamiento Urbano, solicit\u00f3 en junio de 2017, la factibilidad t\u00e9cnica de energ\u00eda el\u00e9ctrica (red de baja tensi\u00f3n y alumbrado p\u00fablico), a cuyos efectos, present\u00f3, el 26 de junio de aquel a\u00f1o, una nota ante la Gerencia T\u00e9cnica de la CPE.<\/p>\n\n\n\n<p>El 18 de diciembre de 2017 y 23 de marzo de 2018, solicit\u00f3 a la municipalidad la autorizaci\u00f3n de venta de parcelas y obtener recursos para afrontar los gastos que insum\u00eda la obra de tendido de red el\u00e9ctrica de media y baja tensi\u00f3n y de alumbrado p\u00fablico en el inmueble.<\/p>\n\n\n\n<p>El pedido fue respondido positivamente el 6 de abril de 2018 mediante una nota firmada por los responsables de Obras Particulares y Planeamiento Urbano y de la Direcci\u00f3n de Asuntos Jur\u00eddicos de la Municipalidad de Toay.<\/p>\n\n\n\n<p>Gallego narr\u00f3 que, una vez realizada la obra, el 10 de febrero de 2021 recibi\u00f3 una nota de la Municipalidad de Toay \u2013firmada por el responsable de la Direcci\u00f3n de Asuntos Jur\u00eddicos\u2013 comunic\u00e1ndole que de manera inmediata deb\u00eda paralizar los trabajos de divisi\u00f3n, mediante alambrados, que se realizaban en el predio.<\/p>\n\n\n\n<p>Expuso que, en respuesta, el 24 de febrero de 2021, present\u00f3 una nota dirigida a la Municipalidad de Toay \u2013Secretar\u00eda de Obras y Servicios P\u00fablicos\u2013, a fin de poner en conocimiento que \u201clas ventas se realizaron respetando los planos y dimensiones de las parcelas seg\u00fan lo presentado en el citado expediente (234\/2.017), haciendo uso de la autorizaci\u00f3n de ventas con visado previo a fin de costear las obras de electricidad y alumbrado p\u00fablico. Que los alambrados a los que se hace referencia en la notificaci\u00f3n, as\u00ed como el marcado de caminos internos, est\u00e1n realizados por los adquirentes a los cuales se les otorg\u00f3 la posesi\u00f3n, dentro de las parcelas mencionadas. \u2026\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Expres\u00f3 que, aclarada la situaci\u00f3n, prosigui\u00f3 con el tr\u00e1mite legal. As\u00ed, el 25 de agosto de 2021, el agrimensor Rodrigo M. Bajo present\u00f3 una nota solicitando la intervenci\u00f3n del plano de mensura particular y subdivisi\u00f3n. Dijo que en \u00e9sta se se\u00f1al\u00f3 que el referido plazo ya hab\u00eda obtenido un visado provisorio y que su finalidad era la de continuar con la divisi\u00f3n parcelaria propuesta.<\/p>\n\n\n\n<p>Expuso que la Municipalidad concedi\u00f3 el visado definitivo, hecho que permiti\u00f3 al agrimensor continuar ante la Direcci\u00f3n General de Catastro provincial con el tr\u00e1mite pertinente \u2013en Expte. 54221\/2021, actualizando el primigenio Expte. 51.868\u2013, que el 7 de octubre de 2021 aprob\u00f3 definitivamente el plano, registrado con el n\u00famero 46951\/2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Relat\u00f3 que, luego de las inscripciones legales, comenz\u00f3 con la venta de las parcelas y que obtuvo de la Municipalidad el certificado de \u201clibre deuda\u201d respecto de 13 parcelas, hecho que permiti\u00f3 su escrituraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El 27 de octubre de 2021, la Secretar\u00eda de Obras y Servicios P\u00fablicos de la Municipalidad inform\u00f3 en la propiedad hab\u00edan constatado varias irregularidades que no corresponden con el uso destinado. Por eso no se dar\u00eda curso favorable a la solicitud de libre deuda.<\/p>\n\n\n\n<p>Afirm\u00f3 que la Municipalidad contradijo sus propios actos al pretender volver sobre sus pasos porque las irregularidades que aleg\u00f3 para denegar los dem\u00e1s certificados de libre deuda son las mismas que se\u00f1al\u00f3 en su nota del 10 de febrero de 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Destac\u00f3 que fue ese mismo plano de mensura y subdivisi\u00f3n el que sirvi\u00f3 a la Municipalidad de Toay para otorgar los \u201clibre deuda\u201d respecto de trece parcelas, contradiciendo luego dicho legal accionar al negar \u2013con base en las observaciones de anta\u00f1o\u2013 los \u201clibre deuda\u201d de las 14 parcelas restantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Afirm\u00f3 que ello est\u00e1 en franca e insalvable violaci\u00f3n de la doctrina de los actos propios y que resulta arbitrario e incongruente el accionar de la Municipalidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Relat\u00f3 que al tomar estado p\u00fablico la arbitraria posici\u00f3n de la Municipalidad respecto de su negativa a expedir los certificados de \u201clibre deuda\u201d, muchos compradores deshicieron la operaci\u00f3n comercial de compraventa por temor o por incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl da\u00f1o econ\u00f3mico financiero y, peor a\u00fan, psicosocial padecido por el descr\u00e9dito y ataques infundados de parte del Departamento Ejecutivo municipal es indescriptible\u201d, argument\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-diario-textual wp-block-embed-diario-textual\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"e4e9CnHts3\"><a href=\"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2022\/02\/17\/chacras-de-toay-compradores-dicen-que-no-fueron-estafados-y-reclaman-libre-deuda\/\">Chacras de Toay: compradores dicen que no fueron estafados y reclaman libre deuda<\/a><\/blockquote><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00abChacras de Toay: compradores dicen que no fueron estafados y reclaman libre deuda\u00bb \u2014 Diario Textual\" src=\"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2022\/02\/17\/chacras-de-toay-compradores-dicen-que-no-fueron-estafados-y-reclaman-libre-deuda\/embed\/#?secret=BzB0ceEtcu#?secret=e4e9CnHts3\" data-secret=\"e4e9CnHts3\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>La opini\u00f3n de los jueces<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEn el caso en examen, la autoridad administrativa deneg\u00f3 la petici\u00f3n de otorgar los certificados de libre deuda motivada en la constataci\u00f3n de varias irregularidades que no corresponden con el uso destinado\u201d, dijeron los jueces en el fallo al que accedi\u00f3 Diario Textual.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<strong>Como puede advertirse, la decisi\u00f3n administrativa no tiene fundamento en las normas jur\u00eddicas del C\u00f3digo de Ordenamiento Urbano de Toay ni en la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades y Comisiones de Fomento<\/strong>\u201d, sostuvieron.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEn efecto, la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades y Comisiones de Fomento, en su art\u00edculo 158, dispone que no podr\u00e1n otorgarse escrituras de transferencias de inmuebles y fondos de comercio, sin que se encuentren pagados los impuestos, tasas y derechos en general que pesaren sobre aquellos, siempre que los bienes y fondo material de la transferencia se encuentren dentro del ejido municipal (ley 1597, Bolet\u00edn Oficial 6\/1\/1995). Las transgresiones a esa prohibici\u00f3n, agrega la referida norma, convertir\u00e1 en deudores solidarios de las sumas adeudadas a la Municipalidad o Comisi\u00f3n de Fomento, a escribanos, escribanas y transmitentes que intervengan en los actos. La Ley Org\u00e1nica de Municipalidades establece como condici\u00f3n para el otorgamiento de las escrituras de transferencias que el inmueble en cuesti\u00f3n tenga pagados los impuestos, tasas y derechos en general que pesaren sobre \u00e9l\u201d, expresaron.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl C\u00f3digo de Ordenamiento Urbano de Toay, en su apartado 3.4.3.5 define al certificado de libre deuda municipal como el documento que el Departamento Ejecutivo Municipal extiende a petici\u00f3n de la parte interesada informando y acreditando la situaci\u00f3n de regularidad o deuda de un inmueble respecto de las tasas, contribuciones municipales y tributos en general que lo grava. En el mismo certificado, a\u00f1ade, se consignan datos referidos a la partida catastral, ubicaci\u00f3n parcelaria y tributos (Tasa por alumbrado p\u00fablico, limpieza, barrido, riego y conservaci\u00f3n de la v\u00eda p\u00fablica, Tasa por Servicios Sanitarios, Contribuci\u00f3n por Mejoras, etc.), con los alcances establecidos en el art\u00edculo 16 de la Ordenanza Fiscal en vigor\u201d, manifestaron. \u201cAgrega que ser\u00e1 indispensable para acreditar la inexistencia de deudas fiscales municipales hasta le fecha de otorgamiento del acto en las transferencias de dominio inmuebles, de bienes, negocios, activos y pasivos de personas, entidades civiles o comerciales o en cualquier otro acto de similar naturaleza\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl C\u00f3digo de Ordenamiento Urbano, igual que la Ley Org\u00e1nica antes citada, dispone como condici\u00f3n del otorgamiento del certificado de libre deuda la acreditaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de regularidad o deuda de un inmueble respecto de las tasas, contribuciones municipales y tributos en general que lo grava (Tasa por alumbrado p\u00fablico, limpieza, barrido, riego y conservaci\u00f3n de la v\u00eda p\u00fablica, Tasa por Servicios Sanitarios, Contribuci\u00f3n por Mejoras, etc.). <strong>Ni uno ni otro de los instrumentos jur\u00eddicos disponen como obst\u00e1culo para concretar la transferencia de dominio de un inmueble en el ejido municipal de Toay la supuesta modificaci\u00f3n del destino que pudiere darse al inmueble en cuesti\u00f3n<\/strong>, con los alcances establecidos en el art\u00edculo 16 de la Ordenanza Fiscal en vigor\u201d, argumentaron.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cPor el contrario, de las normas jur\u00eddicas citadas se infiere que la causa \u2013como antecedente de hecho y de derecho del acto administrativo\u2013 para el rechazo de la petici\u00f3n del certificado de libre deuda es, ciertamente, la existencia de deudas de por tasas o servicios municipales. As\u00ed, la decisi\u00f3n administrativa denegatoria del otorgamiento de los certificados de libre deuda \u2014acto administrativo impugnado\u2014 no est\u00e1 fundado en la normativa vigente \u2014antecedentes de hecho y de derecho\u2014 que dieron base a su dictado\u201d, dijeron.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Sala C del Superior Tribunal de Justicia de La Pampa admiti\u00f3 una demanda contenciosa administrativa y orden\u00f3 a la municipalidad de Toay a entregar los certificados de \u201clibre deuda\u201d&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":179491,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[10,12],"tags":[],"class_list":["post-247307","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-portada-2","category-sociedad"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- 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