El Superior Tribunal de Justicia hizo lugar parcialmente a la demanda contencioso-administrativa promovida por la hija de un exempleado de la municipalidad de Guatrach\u00e9, y declar\u00f3 nula la resoluci\u00f3n comunal por la cual se le neg\u00f3 el ingreso a la planta permanente en la vacante existente por el fallecimiento de su padre.<\/p>\n\n\n\n
En tal sentido, la Sala C, integrada por los ministros Jos\u00e9 Roberto Sappa y Eduardo Fern\u00e1ndez Mend\u00eda, presidente y vocal respectivamente, dispuso que en este caso era aplicable el art\u00edculo 31 de la ley provincial 643 (Estatuto para los agentes de la administraci\u00f3n p\u00fablica provincial) y, por consiguiente, el ingreso de la demandante a la planta permanente.<\/p>\n\n\n\n
Ese texto se\u00f1ala que \u201cen caso de fallecimiento de un agente permanente, el c\u00f3nyuge o uno de los hijos\/as, en este orden, tendr\u00e1 derecho a ser nombrado, sin prueba de selecci\u00f3n, en un cargo vacante de la categor\u00eda inferior de la rama correspondiente a la especialidad y condiciones que pose\u00eda el agente fallecido\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La municipalidad, en su respuesta a la demanda, hab\u00eda expresado que es aut\u00f3noma y que, en raz\u00f3n de ese car\u00e1cter, goza de \u201cfacultades para administrar la relaci\u00f3n que lo une con los empleados de su planta\u201d. Agreg\u00f3 que, al no haber creado un estatuto del empleado municipal propio, decidi\u00f3 regirse \u2013en materia de personal\u2013 a trav\u00e9s de \u201cresoluciones aut\u00f3nomas, siguiendo como lineamientos b\u00e1sicos el respeto a la jornada laboral, la defensa en juicio, igual remuneraci\u00f3n por igual tarea, estabilidad del empleo p\u00fablico, seguridad, higiene, etc.\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Incluso plante\u00f3 que si bien adopt\u00f3 \u201calgunos de los reg\u00edmenes de la ley 643, tales como la modalidad de ingreso, estabilidad, recursos, reclamos y categor\u00edas\u201d, no tom\u00f3 de dicha norma \u201cel r\u00e9gimen de ascensos, concursos, sanciones, ingreso familiar por fallecimiento de agente, vi\u00e1ticos, reintegros de gastos, licencia gremial, menciones especiales, reincorporaciones y reingresos y tampoco paritarias\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Frente a ello, el STJ se\u00f1al\u00f3 que \u201cla Municipalidad de Guatrach\u00e9 rige la relaci\u00f3n laboral de sus agentes mediante la ley 643, lo que implica, para la soluci\u00f3n de este caso, una adhesi\u00f3n t\u00e1cita sin reservas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl exagente, y padre de la actora, perteneci\u00f3 a la planta permanente del municipio, y su relaci\u00f3n laboral estuvo regida hasta su deceso por la ley 643, por lo que no existe un vac\u00edo legal ni reserva alguna de parte de la Municipalidad sobre el derecho pretendido, el que se encuentra regulado en la ley referida, correspondiendo su aplicaci\u00f3n en la forma y modo previsto en el art\u00edculo 31\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEllo es as\u00ed \u2013manifestaron los ministros\u2013, por cuanto prestan o prestaron servicios en la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal, con designaciones por actos administrativos emanados de autoridad comunal competente, no se encuentran comprendidos en estatutos especiales, y revisten en las categor\u00edas y ramas que la ley 643 establece, tal es el caso del agente fallecido\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En otro tramo de la resoluci\u00f3n, la Sala C expres\u00f3 que la comuna \u201cse extralimit\u00f3 y equivoc\u00f3 el an\u00e1lisis que formul\u00f3 de las exigencias de viabilidad del art\u00edculo 31, incluyendo requisitos no previstos legalmente, y\u00a0realizando una interpretaci\u00f3n hu\u00e9rfana de toda perspectiva de g\u00e9nero y, por ende, totalmente discriminatoria, al decir que (a la mujer) no le correspond\u00eda la vacante porque \u2018no viv\u00eda con su padre, ni con su familia de origen, dese hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os porque est\u00e1 en pareja con A. F., con quien tiene tres hijos y ya no depende econ\u00f3micamente de su padre\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAl respecto, corresponde destacar dos cuestiones \u2013remarcaron Sappa y Fern\u00e1ndez Mend\u00eda\u2013. La primera es que la norma estatutaria analizada no impone tal requisito. La segunda es que\u00a0dicha disquisici\u00f3n no supera el vetusto estigma de la dependencia de la mujer frente al hombre, asociada a un sistema de distribuci\u00f3n de roles r\u00edgido y discriminatorio que impacta en estas en forma negativa, en el que la dependencia econ\u00f3mica de las hijas y esposas resulta un mecanismo mediante el que se las subordina en la sociedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En lo \u00fanico que el STJ no le dio la raz\u00f3n a la demandante fue en el reclamo a una indemnizaci\u00f3n por da\u00f1os y perjuicios, por los haberes que dej\u00f3 de percibir desde que debi\u00f3 ser incorporada a planta permanente, porque \u201csi bien el derecho al cargo emerge de la ley, le precede un procedimiento administrativo (verificaci\u00f3n de los requisitos legales, vacante en la rama pertinente, etc.), circunstancia que lo encuadra con entidad de derecho en expectativa no mensurable patrimonialmente hasta el acto de su designaci\u00f3n como tal\u201d.\u200b<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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