La C\u00e1mara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Miner\u00eda de Santa Rosa, en actuaci\u00f3n unipersonal del juez Guillermo Samuel Salas, ratific\u00f3 que todas las demandas del y contra el Estado provincial se tramitan en la capital pampeana. As\u00ed lo dijo al resolver una cuesti\u00f3n de competencia entre el juez de primera instancia en lo civil de General Acha, Gerardo Bonino, y su par santarrose\u00f1a, Adriana Pascual, en una demanda por da\u00f1os y perjuicios \u2013por supuesta mala praxis\u2013 contra El Estado, un hospital y una cl\u00ednica privada.<\/p>\n\n\n\n
Bonino fundament\u00f3 su incompetencia \u2013y por eso envi\u00f3 la demanda a la Oficina de Gesti\u00f3n Com\u00fan Civil de la Primera Circunscripci\u00f3n\u2013 en el art\u00edculo 1\u00b0 de la Ley 888 (Org\u00e1nica de la Fiscal\u00eda de Estado y Procuraci\u00f3n de Rentas), en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 4\u00b0 del C\u00f3digo Procesal Civil y Comercial de La Pampa. Ese art\u00edculo 1\u00b0 indica que \u201clos juicios en que la Provincia sea parte demandada deber\u00e1n promoverse y tramitarse ante los tribunales letrados de la ciudad de Santa Rosa, cualquiera fuera su monto o naturaleza\u201d; mientras que el art\u00edculo 4\u00b0 refiere a la declaraci\u00f3n de incompetencia de jueces y juezas.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, Pascual plante\u00f3 que el expediente deb\u00eda diligenciarse en General Acha \u2013cabecera de la Tercera Circunscripci\u00f3n Judicial\u2013 porque los fundamentos dados en la ley 888, sancionada en 1978, para que las causas se gestionen en Santa Rosa hoy desaparecieron.<\/p>\n\n\n\n
Sostuvo que en su momento se dispuso ello por \u201cmotivos pr\u00e1cticos y funcionales\u201d ya que las demandas se gestionaban en papel; pero hoy \u201ccon el avance de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaciones (conocidas como TIC’S) y la implementaci\u00f3n del expediente electr\u00f3nico, hubo un cambio de modalidad en la tramitaci\u00f3n de los procesos; por lo que la centralizaci\u00f3n perdi\u00f3 su sentido pr\u00e1ctico y funcional ya que el sistema SIGE posibilita que todos los operadores puedan realizar el seguimiento de las causas de modo remoto sin necesidad de viajar al lugar del asiento judicial\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El juez, en los fundamentos para dirimir y darle la raz\u00f3n a Bonino, manifest\u00f3 que \u201clas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, el desarrollo de las comunicaciones y las herramientas que contribuyeron localmente a la despapelizaci\u00f3n significativa de la gesti\u00f3n judicial, y con ello a la facilitaci\u00f3n de la litigaci\u00f3n e interacci\u00f3n de todos los operadores involucrados, contribuyen sin dudas a la celeridad de la respuesta jurisdiccional en todos los procesos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSin embargo \u2013agreg\u00f3\u2013 ese relevante avance no fue pensado ni dise\u00f1ado para provocar la alteraci\u00f3n de las reglas competenciales (que emanan de la voluntad expresa del legislador), en la medida que el art\u00edculo 1 de ley 888 no admite una interpretaci\u00f3n que eluda o escape al siguiente precepto: los juicios en que la Provincia es parte demandada, deber\u00e1n promoverse y tramitarse ante los tribunales letrados de la ciudad de Santa Rosa, cualquiera sea su monto o naturaleza\u201d.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s adelante, Salas expres\u00f3 que \u201cesa previsi\u00f3n legal, por lo dem\u00e1s, se encuentra en l\u00ednea y se complementa arm\u00f3nicamente con el art\u00edculo 5\u00b0, inciso 7 del CPCC, que establece inequ\u00edvocamente la concentraci\u00f3n de los juicios de la Provincia de La Pampa y sus reparticiones aut\u00e1rquicas o descentralizadas, en los tribunales de la Primera Circunscripci\u00f3n Judicial, as\u00ed sea que en ellos se deduzca una acci\u00f3n o en su caso eventuales reconvenciones o contrademandas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, la C\u00e1mara remarc\u00f3 que \u201csi bien dichas reglas importan una excepci\u00f3n legal a los principios generales en materia de distribuci\u00f3n de competencias, en su aplicabilidad al \u00e1mbito local resultan v\u00e1lidas en el plano constitucional y, adem\u00e1s, est\u00e1n plenamente justificadas en su operatividad; en tanto le permiten al Estado (\u2026) la razonable centralizaci\u00f3n de toda su actividad judicial\u201d.<\/p>\n\n\n\n
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