{"id":271998,"date":"2024-08-08T21:09:07","date_gmt":"2024-08-09T00:09:07","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=271998"},"modified":"2024-08-09T16:53:30","modified_gmt":"2024-08-09T19:53:30","slug":"el-rigi-implica-la-entrega-de-los-recursos-naturales-a-capitales-extranjeros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2024\/08\/08\/el-rigi-implica-la-entrega-de-los-recursos-naturales-a-capitales-extranjeros\/","title":{"rendered":"\u201cEl RIGI implica la entrega de los recursos naturales a capitales extranjeros\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p>El Gobierno de La Pampa advirti\u00f3 de las <strong>consecuencias negativas si la Legislatura de Mendoza, tiene media sanci\u00f3n en Diputados, adhiere al R\u00e9gimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI)<\/strong>. \u201cEsto <strong>habilita la instalaci\u00f3n de emprendimientos sobre las m\u00e1rgenes del r\u00edo Atuel (en territorio mendocino) que podr\u00edan utilizar discrecionalmente agua que tambi\u00e9n es de La Pampa<\/strong> sin ning\u00fan tipo de control provincial\u201d, se afirm\u00f3 en un comunicado.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, se destac\u00f3 que <strong>la adhesi\u00f3n al RIGI \u201cimplica un retroceso en la autonom\u00eda de las provincias<\/strong>, avanzando en la consolidaci\u00f3n de un Estado unitario donde el poder se acumula en el Estado nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cPrueba de ello es que <strong>tiene mandatos claramente inconstitucionales habida cuenta que establecen la nulidad de cualquier norma provincial o municipal que limite<\/strong>, restrinja, vulnere, obstaculice o lo desvirt\u00fae, lo que indefectiblemente recorta potestades que por imperio de la Constituci\u00f3n son de las provincias\u201d, agreg\u00f3 el Gobierno pampeano.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAdem\u00e1s, <strong>avanza sobre la autonom\u00eda del Poder Judicial al \u2018ordenarle\u2019 a la justicia que declare \u2018nulidades en forma inmediata\u2019<\/strong>. Claramente se avasalla la divisi\u00f3n de poderes -sostuvo- que establece la Carta Magna. La adhesi\u00f3n de la provincia de Mendoza al r\u00e9gimen habilita la instalaci\u00f3n de emprendimientos sobre las m\u00e1rgenes del rio Atuel (en territorio mendocino) que podr\u00edan utilizar discrecionalmente agua que tambi\u00e9n es de La Pampa sin ning\u00fan tipo de control provincial\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Y se agreg\u00f3: \u201c<strong>El RIGI implica directamente la entrega de los recursos naturales a capitales extranjeros sin ning\u00fan l\u00edmite, ni protecci\u00f3n a los habitantes de las provincias<\/strong>. Las autorizaciones de uso no est\u00e1n condicionadas a ning\u00fan permiso ambiental previo, sino a una variable monetaria que decidir\u00e1 arbitrariamente el Estado Nacional. Las facultades que el RIGI otorga y de las que se da cuenta en p\u00e1rrafos anteriores, implican que los capitales extranjeros explotaran los recursos naturales de las provincias sin ning\u00fan l\u00edmite, ni protecci\u00f3n a los habitantes de las provincias\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n se explic\u00f3 que la \u201c<strong>adhesi\u00f3n plena por parte de una provincia al RIGI conlleva ceder su autonom\u00eda y jurisdicci\u00f3n a favor del Estado Nacional<\/strong> que decidir\u00e1 qu\u00e9, c\u00f3mo, cu\u00e1ndo y d\u00f3nde se habilitar\u00e1 en territorio provincial la instalaci\u00f3n de un proyecto sobre el cual no se tendr\u00e1 injerencia ni control\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cResulta<strong> llamativo y preocupante que de la lectura del articulado no se desprende ni nombra en ning\u00fan apartado la cuesti\u00f3n ambiental,<\/strong> desvinculando de este tipo de proyectos el mandato constitucional de utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales y desarrollo econ\u00f3mico y social sustentable. Todo ello en virtud del art\u00edculo 165 de la Ley Bases -27.742- que establece textualmente: \u2018Sin perjuicio del ejercicio leg\u00edtimo de las jurisdicciones y competencias locales, cualquier norma o v\u00eda de hecho por la que se limite, restrinja, vulnere, obstaculice o desvirt\u00fae lo establecido en el presente t\u00edtulo por parte de la Naci\u00f3n como las provincias, por s\u00ed y por sus municipios, y la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, que hubieran adherido al RIGI, ser\u00e1 nula de nulidad absoluta e insanable y la Justicia competente deber\u00e1, en forma inmediata, impedir su aplicaci\u00f3n\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<strong>Una primera alarma es que al estar incluido como \u2018cl\u00e1usula del progreso\u2019 bien podr\u00eda la Naci\u00f3n ir m\u00e1s all\u00e1 e igualmente avasallar la normativa local, aun independientemente de su adhesi\u00f3n<\/strong>. Surgen dudas fundamentadas ya que llamativamente la referencia expl\u00edcita a dicha cl\u00e1usula del progreso -textualmente la ubica \u2018en el marco del art\u00edculo 75, inciso 18 de la Constituci\u00f3n Nacional\u2019- mucho tiene que ver con objetivo del Gobierno Nacional de limitar las competencias provinciales, especialmente en materia tributaria, de recursos naturales y\/o ambientales, a contramano de la defensa del ambiente que establecen las constituciones de todas las provincias. Efectivamente, excluye toda protecci\u00f3n del ambiente y de los recursos naturales. Se le otorga la Naci\u00f3n la disposici\u00f3n de los recursos vulnerando la autonom\u00eda y titularidad de las provincias\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Con respecto al alcance de dicha cl\u00e1usula del progreso, \u201cno puede soslayarse que la Corte Suprema tiene dicho que las provincias pueden ejercer las atribuciones concurrentes en materia de poder de polic\u00eda de bienestar, salvo que el ejercicio de una atribuci\u00f3n local dificulte o impide el cumplimiento de los prop\u00f3sitos contenidos en la normativa nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-diario-textual wp-block-embed-diario-textual\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"zxkfSK0CBU\"><a href=\"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2024\/08\/08\/ziliotto-el-rigi-afecta-nuestra-propiedad-sobre-el-rio-atuel\/\">Ziliotto: \u201cEl RIGI afecta nuestra propiedad sobre el r\u00edo Atuel\u201d<\/a><\/blockquote><iframe class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; clip: rect(1px, 1px, 1px, 1px);\" title=\"\u00abZiliotto: \u201cEl RIGI afecta nuestra propiedad sobre el r\u00edo Atuel\u201d\u00bb \u2014 Diario Textual\" src=\"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2024\/08\/08\/ziliotto-el-rigi-afecta-nuestra-propiedad-sobre-el-rio-atuel\/embed\/#?secret=R62qpo4njJ#?secret=zxkfSK0CBU\" data-secret=\"zxkfSK0CBU\" width=\"600\" height=\"338\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Y se remarc\u00f3: \u201c<strong>No menos sorprendente es la incorporaci\u00f3n, tambi\u00e9n al final del art\u00edculo 165, del texto \u2018\u2026 y la Justicia competente deber\u00e1, en forma inmediata, impedir su aplicaci\u00f3n\u2019 en referencia una normativa provincial que se oponga al RIGI<\/strong>. Aqu\u00ed no s\u00f3lo se determina la prevalencia de la normativa nacional sino tambi\u00e9n, y m\u00e1s preocupante, constituye una grave intromisi\u00f3n en las competencias y en las decisiones de otro poder constitucional, indic\u00e1ndole cu\u00e1ndo debe intervenir y c\u00f3mo debe fallar\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cPor su parte,<strong> en el art\u00edculo 224 se invita a la Provincias a adherir al RIGI en todos sus t\u00e9rminos y condiciones, lo que implica ceder autonom\u00eda provincial en t\u00e9rminos legales, pol\u00edticos y ambientales<\/strong>. Esos \u2018t\u00e9rminos y condiciones\u2019 son una amenaza, entre otras cuestiones, para el acceso al agua y dem\u00e1s recursos naturales. Adem\u00e1s de los beneficios impositivos y cambiarios nacionales, el RIGI implica que toda pol\u00edtica de protecci\u00f3n ambiental conquistada sea considerada nula. <strong>Ante situaciones de escasez, las empresas adheridas podr\u00edan tener prioridad en el uso del agua o la energ\u00eda<\/strong> por sobre las necesidades de los particulares o de la sociedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<strong>Ello bajo el amparo del art\u00edculo 193 que proh\u00edbe restricciones regulatorias sobre el suministro de los insumos destinados al proyecto incluyendo regulaciones<\/strong> que pretendan subordinar derechos del proyecto a prioridades de abastecimiento interno o en favor de otros sectores de la demanda. Y para que no queden dudas, en su \u00faltimo p\u00e1rrafo, expresa textualmente que \u2018cualquier restricci\u00f3n y\/o afectaci\u00f3n en los t\u00e9rminos de los p\u00e1rrafos anteriores ser\u00e1 considerada una violaci\u00f3n a lo establecido en el art\u00edculo 165 de esta ley\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEn l\u00ednea con ello y como un ejemplo entre tantos, <strong>la Provincia no solo perder\u00eda el poder de polic\u00eda respecto de la cuesti\u00f3n ambiental,<\/strong> sino que el escueto tiempo que se prev\u00e9 para ser incorporados y otorgar los beneficios del RIGI hacen imposible que las empresas deban cumplimentar, como requisito previo necesario, cualquier evaluaci\u00f3n de impacto ambiental. Ante ello resulta preocupante que de la lectura del articulado de la Ley Bases no se desprende ni nombra en ning\u00fan apartado la cuesti\u00f3n ambiental, desvinculando de este tipo de proyectos el mandato constitucional de utilizaci\u00f3n racional de los recursos naturales y desarrollo econ\u00f3mico y social sustentable\u201d, detall\u00f3 el Gobierno provincial.<\/p>\n\n\n\n<p>Y concluy\u00f3: \u201cSurge entonces la duda <strong>si el RIGI no significa lisa y llanamente la cesi\u00f3n de propiedad de los recursos naturales de las provincias con la consecuente p\u00e9rdida del poder de contralor.<\/strong> Estar\u00edamos ante una norma claramente inconstitucional\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Gobierno de La Pampa advirti\u00f3 de las consecuencias negativas si la Legislatura de Mendoza, tiene media sanci\u00f3n en Diputados, adhiere al R\u00e9gimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). 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