Mientras en Santa Rosa el concejo deliberante trabaja en una ordenanza para regular a Uber, la Justicia de Misiones emiti\u00f3 un fallo que podr\u00eda marcar un punto de inflexi\u00f3n en el debate sobre el estatus legal de las plataformas digitales de transporte. La jueza Correccional de Eldorado, Marisa Aquino, resolvi\u00f3 que Uber no constituye un servicio p\u00fablico similar al taxi o al remis, sino una actividad privada regida por el Derecho Civil y Comercial. <\/p>\n\n\n\n
Con esta definici\u00f3n, dej\u00f3 sin efecto las sanciones impuestas por el Tribunal de Faltas de Puerto Iguaz\u00fa contra un conductor de Eldorado, Julio C\u00e9sar Ayala, al que se acusaba de transportar pasajeros sin habilitaci\u00f3n municipal.<\/p>\n\n\n\n
El conflicto comenz\u00f3 el 3 de abril de 2024, cuando inspectores de tr\u00e1nsito labraron un acta contra Ayala en el aeropuerto de Iguaz\u00fa. El municipio le imput\u00f3 infracciones previstas para el transporte p\u00fablico tradicional y retuvo el veh\u00edculo, considerando que realizaba un servicio de remis sin habilitaci\u00f3n. Sin embargo, la defensa del conductor argument\u00f3 que la acusaci\u00f3n se basaba en una falsa premisa: Ayala no prestaba un servicio p\u00fablico, sino que realizaba un traslado acordado entre particulares a trav\u00e9s de una plataforma digital.<\/p>\n\n\n\n
La jueza Aquino coincidi\u00f3 con la defensa y sostuvo que Puerto Iguaz\u00fa no cuenta con una normativa espec\u00edfica y razonable que regule las actividades gestionadas mediante aplicaciones. Por lo tanto, el municipio no puede sancionar una actividad l\u00edcita sin respetar los principios b\u00e1sicos del derecho administrativo: legalidad, razonabilidad, proporcionalidad y derecho de defensa. Seg\u00fan la resoluci\u00f3n, ninguno de estos criterios se cumpli\u00f3 al momento de imponer las sanciones.<\/p>\n\n\n\n
El fallo destac\u00f3 que plataformas como Uber funcionan bajo un contrato privado directo entre el conductor y el usuario, lo que las diferencia jur\u00eddicamente del sistema de taxis y remises, que s\u00ed tiene regulaci\u00f3n municipal. Adem\u00e1s, subray\u00f3 que ninguna ordenanza vigente en Puerto Iguaz\u00fa proh\u00edbe o limita de manera expl\u00edcita este tipo de servicios, lo cual vuelve inaplicable la normativa invocada en el acta de infracci\u00f3n. De este modo, se dispuso el sobreseimiento total de Ayala y la invalidaci\u00f3n de las sanciones.<\/p>\n\n\n\n
La jueza remarc\u00f3 que no corresponde aplicar sanciones discrecionales por analog\u00eda con el transporte p\u00fablico regulado, lo que implica que los municipios deben generar marcos normativos espec\u00edficos si pretenden ordenar la actividad. <\/p>\n\n\n\n
En el concejo deliberante de Santa Rosa se est\u00e1 discutiendo una ordenanza para regular las plataformas de transporte. Los concejales y concejalas de la comisi\u00f3n Administrativa est\u00e1n a la espera de la respuesta al borrador que le enviaron al intendente Luciano di N\u00e1poli.<\/p>\n\n\n\n
En Santa Rosa Uber desembarc\u00f3 en agosto de 2024 y desde entonces crece d\u00eda a d\u00eda la cantidad de veh\u00edculos que trabajan con esa plataforma. Su utilizaci\u00f3n creci\u00f3 exponencialmente desde que la aplicaci\u00f3n comenz\u00f3 a operar en la capital provincial y simult\u00e1neamente cay\u00f3 fuerte la utilizaci\u00f3n de los taxis. Eso hizo que muchos taxistas comenzaran a operar con la plataforma.<\/p>\n\n\n\n
El borrador de la ordenanza que tiene la intendencia establece que quienes operen a trav\u00e9s de aplicaciones, como Uber, deber\u00e1n\u00a0ser propietarios de los veh\u00edculos, contar con\u00a0licencia nacional de conducir\u00a0y acreditar su\u00a0inscripci\u00f3n en la plataforma digital\u00a0correspondiente.<\/p>\n\n\n\n
Deber\u00e1n presentar un\u00a0certificado de antecedentes penales, demostrar que\u00a0no figuran en el registro provincial de deudores alimentarios\u00a0y exhibir un\u00a0libre deuda o constancia de regularizaci\u00f3n de infracciones\u00a0emitida por el Juzgado Municipal de Faltas.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto tambi\u00e9n exige la contrataci\u00f3n de un seguro especial que cubra da\u00f1os a terceros, al conductor y a los pasajeros, en la modalidad de transporte oneroso de personas. Los permisionarios deber\u00e1n, a su vez, constituir domicilio legal en la ciudad de Santa Rosa y solicitar a la autoridad de aplicaci\u00f3n el permiso municipal correspondiente antes de iniciar la actividad.<\/p>\n\n\n\n
Los dos puntos m\u00e1s discutidos son los cupos de autos de aplicaci\u00f3n por habitantes y la antig\u00fcedad de los veh\u00edculos.<\/p>\n\n\n\n
Los taxistas pidieron que se establezca un cupo de un auto de aplicaci\u00f3n por cada 700 habitantes (es decir, un m\u00e1ximo de unos 200 en la ciudad, que se sumar\u00e1n a los 200 taxis y remises). Pero los conductores de la aplicaci\u00f3n rechazan esa exigencia. Sostienen que no es lo mismo un Uber que un taxi o un remis porque los choferes de aplicaci\u00f3n trabajan 12 horas al d\u00eda, mientras que los taxistas y remiseros est\u00e1n 24 horas. Ese es el motivo por el cual rechazan la limitaci\u00f3n a los cupos.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, los choferes de Uber tambi\u00e9n se oponen a poner l\u00edmites a la antig\u00fcedad de los autos. Sostienen que si bien hay veh\u00edculos de 15 a\u00f1os de antig\u00fcedad, est\u00e1n bien, con la RTO al d\u00eda y circulando en perfectas condiciones. Y argumentan que Uber ya les controla la antig\u00fcedad al no dejar trabajar con coches de 2005 en adelante.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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