{"id":32363,"date":"2018-12-27T10:01:35","date_gmt":"2018-12-27T13:01:35","guid":{"rendered":"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=32363"},"modified":"2018-12-27T15:00:52","modified_gmt":"2018-12-27T18:00:52","slug":"cannabis-rechazan-amparo-cultivar-fines-medicinales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2018\/12\/27\/cannabis-rechazan-amparo-cultivar-fines-medicinales\/","title":{"rendered":"La Pampa: rechazan amparo para cultivar cannabis con fines medicinales"},"content":{"rendered":"

La jueza civil Susana Fern\u00e1ndez no hizo lugar a la acci\u00f3n de amparo interpuesta por Elba Edith Guevara <\/strong>para que, entre otras cosas, el Estado provincial le otorgue autorizaci\u00f3n para cultivar cannabis en su casa<\/strong> con la finalidad exclusiva de usarlo para fines medicinales y\/o terap\u00e9uticos.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/p>\n

No obstante, la magistrada record\u00f3 en la resoluci\u00f3n que la Corte Suprema de Justicia dijo en el fallo Arriola que no es delito la tenencia de estupefacientes para uso personal<\/strong> \u2013declarando inconstitucional el art\u00edculo 14, segundo p\u00e1rrafo, de la ley 23.737 de tenencia y tr\u00e1fico de estupefacientes\u2013, por lo que t\u00e1citamente le dej\u00f3 la puerta abierta a la demandante para que ejerza ese derecho.<\/strong><\/p>\n

\u201cUna decisi\u00f3n judicial positiva como la que se reclama (ordenar al Estado Provincial a otorgarle autorizaci\u00f3n), implicar\u00eda tanto como permitir al Estado inmiscuirse en el \u00e1mbito de mayor privacidad de la amparista, cuando nada indica que en el contexto \u00edntimo del domicilio, la acci\u00f3n cuya autorizaci\u00f3n pretende, pudiera ofender de alg\u00fan modo el orden y la moral\u00a0\u00a0p\u00fablicos o perjudicar a terceros\u201d, enfatiz\u00f3 la jueza.<\/p>\n

Incluso Fern\u00e1ndez \u2013titular del Juzgado en lo Civil, Comercial y de Miner\u00eda N\u00b0 1 de Santa Rosa\u2013 le ofreci\u00f3 a Guevara, una mujer que fue sometida a una veintena de operaciones, otra alternativa.<\/strong> As\u00ed lo dijo en uno de los \u00faltimos p\u00e1rrafos: \u201cLas respuestas negativas que asigno a los reclamos, no implican que contando la Provincia de La\u00a0\u00a0Pampa con una Comisi\u00f3n Interdisciplinaria con competencia para evaluar y proponer la incorporaci\u00f3n de nuevos f\u00e1rmacos para la utilizaci\u00f3n, en casos poco frecuentes, que ameriten su uso de acuerdo al aval cient\u00edfico, (art\u00edculo 3\u00ba, inciso b) del\u00a0\u00a0decreto 245\/18), la se\u00f1ora Guevara encuentre alg\u00fan impedimento legal para reclamar a las autoridades competentes e id\u00f3neas la prescripci\u00f3n del aceite de cannabis incorporado al vadem\u00e9cum provincial 2018 (resoluci\u00f3n 1830\/18 del Ministerio de Salud), de as\u00ed corresponder al tratamiento de su\u00a0\u00a0patolog\u00eda neurop\u00e1tica cr\u00f3nica, previa evaluaci\u00f3n cl\u00ednica por los efectores de salud competentes\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/strong><\/p>\n

Pedidos<\/strong><\/p>\n

Guevara fue patrocinada en el amparo por el defensor general, Eduardo Aguirre, la defensora civil oficial, Dorila Raquel Romero, y el defensor penal oficial, Mart\u00edn Garc\u00eda Ongaro. Ella hab\u00eda efectuado tres peticiones: a) que se ordene al Estado Provincial a autorizarle el autocultivo de cannabis en su domicilio para fines de uso medicinal o terap\u00e9utico; b) que tambi\u00e9n se le ordene que se abstenga de realizar \u201cacciones de naturaleza investigativa, policial y\/o judicial de \u00edndole criminal contra su persona\u201d; y c) que se la autorice a \u201csolicitar auxilio de los organismos p\u00fablicos y\/o privados contemplados en la ley 27.350 (sobre uso medicinal del cannabis), a los fines de dar tr\u00e1mite a las gestiones que resulten necesarias en pos de obtener\u201d dicha autorizaci\u00f3n.<\/p>\n

La magistrada le deneg\u00f3 la primera y la tercera pretensi\u00f3n por resultar improcedentes, y la segunda porque la ley 23.737 que se trata una cuesti\u00f3n de competencia de la justicia federal.<\/p>\n

La Provincia, a trav\u00e9s del fiscal de Estado, Jos\u00e9 Alejandro Vanini, y de los abogados Romina Bel\u00e9n Schmidt, Ra\u00fal Alberto Reyes y Carlos Casetta \u2013al recibir vista del amparo\u2013 se opuso a lo peticionado. Sostuvo que la justicia provincial era incompetente y adem\u00e1s, entre otros fundamentos, habl\u00f3 de \u201clos efectos negativos que podr\u00eda acarrear el consumo de canabinoides\u201d y resalt\u00f3 que \u201cla administraci\u00f3n del conocimiento y sus aplicaciones en materia de salud p\u00fablica, no coinciden siempre con los intereses de un colectivo que aspira a una aprobaci\u00f3n lisa y llana de un recurso terap\u00e9utico\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Padecimiento<\/strong><\/p>\n

Guevara, que posee un certificado de discapacidad, detall\u00f3 en su presentaci\u00f3n los graves padecimientos agudos que vino sufriendo desde 2002 \u2013a partir de dolencias en las mamas\u2013 y que, desde hace un a\u00f1o, cuando comenz\u00f3 con la ingesta de cannabis ha conseguido \u201cmitigar los dolores, recuperar el apetito, normalizar el sue\u00f1o, conducir su veh\u00edculo, caminar, gestionar tr\u00e1mites, disfrutar de sus nietos, realizar tareas livianas sin ayuda de terceros y mejorar su estado an\u00edmico general\u201d.<\/strong><\/p>\n

Antes, indic\u00f3, llego a ingerir morfina<\/strong> cada cuatro horas, lo que le \u201cprovoc\u00f3 adicci\u00f3n, destrucci\u00f3n de la dentadura, deformaci\u00f3n del cuerpo y malhumor\u201d. Incluso detall\u00f3 que no pod\u00eda ni vestirse por el dolor que le causaba el roce de la ropa.<\/p>\n

Si bien se\u00f1al\u00f3 que la ley 27.350 establece \u201cuna presunta accesibilidad de los usuarios al servicio de salud\u201d, una disposici\u00f3n de la Administraci\u00f3n Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnolog\u00eda M\u00e9dica (Anmat) solo autoriza el uso de aceite sint\u00e9tico de cannabis para tratamientos de epilepsia refractaria de ni\u00f1os y adultos j\u00f3venes. En su caso, adujo, necesita \u201cutilizar diferentes cepas seg\u00fan el momento del d\u00eda y las necesidades som\u00e1ticas, requiriendo a tal fin la rotaci\u00f3n de las distintas variedades para evitar el desarrollo de tolerancia o resistencia del cuerpo hacia la sustancia\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n sostuvo que se le imped\u00eda la producci\u00f3n particular, el Estado provincial incumplir\u00eda con el derecho al acceso a la salud y que resulta \u201carbitrario\u201d que el Estado insista con la prohibici\u00f3n habida cuenta que \u201cesta opci\u00f3n terap\u00e9utica no produce da\u00f1os a terceros\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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Fundamentos<\/strong><\/p>\n

Fern\u00e1ndez, al momento de pronunciarse sobre el recurso, indic\u00f3 que no se incorpor\u00f3 al expediente \u201cconstancia alguna que d\u00e9 cuenta de la prescripci\u00f3n m\u00e9dica a Guevara de la necesidad del uso de cannabis en alguna de sus formas o presentaciones; ni tampoco la existencia de constataci\u00f3n cient\u00edfica de los posibles efectos positivos que la terapia can\u00e1bica tiene o podr\u00eda tener para el tratamiento del dolor neurop\u00e1tico cr\u00f3nico que padece\u201d.<\/p>\n

A\u00f1adi\u00f3 que \u201ctampoco se aportaron elementos de prueba con relaci\u00f3n a las cepas o combinaci\u00f3n de ellas que resultar\u00edan apropiadas y beneficiosas para su tratamiento, y su imposibilidad de obtenerlas por los medios previstos en la legislaci\u00f3n vigente (ley 16.463 de exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n de medicamentos, ley 27.350, resoluci\u00f3n Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n 1537-E\/2017, decreto 245\/18 del Poder Ejecutivo Provincial y resoluci\u00f3n 1830\/18 del Ministerio de Salud de La Pampa)\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s adelante, la jueza, cit\u00f3 un fallo de la Corte Suprema que dice que \u201cla posibilidad de aceptar o rechazar un tratamiento espec\u00edfico, o de seleccionar una forma alternativa de tratamiento, hace a la autodeterminaci\u00f3n y autonom\u00eda personal\u201d, y agrega que \u201clos pacientes tienen derecho a hacer opciones de acuerdo con sus propios valores o puntos de vista, a\u00fan cuando parezcan irracionales o imprudentes, y esa libre elecci\u00f3n debe ser respetada\u201d.<\/p>\n

Solamente se permite una intromisi\u00f3n estatal a esa autonom\u00eda individual cuando existe \u201cun inter\u00e9s superior en resguardo de la libertad de los otros, la defensa de la sociedad, las buenas costumbres o la persecuci\u00f3n del crimen\u201d, acota la sentencia.<\/p>\n

 <\/p>\n

Derechos<\/strong><\/p>\n

Con relaci\u00f3n a la ley 27.350, Fern\u00e1ndez resalt\u00f3 que si bien \u201cestablece un marco regulatorio para la investigaci\u00f3n m\u00e9dica y cient\u00edfica del uso medicinal, terap\u00e9utico y\/o paliativo del dolor de la planta de cannabis y sus derivados, garantizando y promoviendo el cuidado integral de la<\/p>\n

Salud (\u2026)\u00a0\u00a0no prev\u00e9 el autocultivo para la elaboraci\u00f3n del producto\u201d (medicamento) que\u00a0\u00a0Guevara estima adecuado para el tratamiento de su patolog\u00eda.<\/p>\n

Pero la jueza subray\u00f3 \u2013como dato importante\u2013\u00a0\u00a0que no advirti\u00f3 en los requerimientos del amparo que la paciente fuera a darle un \u201cdestino ileg\u00edtimo\u201d al cannabis \u2013en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 5, inciso a) de la ley 23.737\u2013; por lo que consider\u00f3 que no existe un conflicto \u201ccon las garant\u00edas de privacidad e intimidad que el art\u00edculo 19 de la Constituci\u00f3n Nacional ha querido resguardar de la intromisi\u00f3n estatal (\u2026) en tanto y en cuanto no ofendan de ning\u00fan modo el orden y la moral p\u00fablicas o perjudiquen a un tercero\u201d. Justamente ese art\u00edculo fue el invocado por la Corte en el caso Arriola para permitir la tenencia de estupefacientes para uso personal.<\/p>\n

Por eso afirm\u00f3 que \u201cno advierto en autos la existencia de una lesi\u00f3n, alteraci\u00f3n o amenaza de los derechos constitucionales de la amparista que ameriten ordenar al Estado Provincial el otorgamiento de la autorizaci\u00f3n para que cultive cannabis en su domicilio para su exclusivo uso medicinal o terap\u00e9utico (\u2026) No observo una verdadera colisi\u00f3n entre los derechos del actora y los del Estado, sino una verdadera opci\u00f3n de concretizaci\u00f3n o determinaci\u00f3n de derechos, mediante la aplicaci\u00f3n directa de derechos fundamentales frente a un supuesto \u2013autocultivo de cannabis con fines terap\u00e9uticos\u2013 no previsto en la norma que sanciona la siembra o cultivo\u00a0\u00a0para producir o\u00a0\u00a0fabricar estupefacientes sin autorizaci\u00f3n o con destino ileg\u00edtimo (\u2026), que por cierto no se da cuando se trata de paliar una patolog\u00eda cl\u00ednica personal\u201d.<\/p>\n

En otro tramo de la resoluci\u00f3n, la magistrada asever\u00f3 que \u201cuna decisi\u00f3n judicial positiva como la que se reclama (ordenar al Estado Provincial a otorgarle autorizaci\u00f3n), implicar\u00eda tanto como permitir al Estado inmiscuirse en el \u00e1mbito de mayor privacidad de la amparista, cuando nada indica que en el contexto \u00edntimo del domicilio, la acci\u00f3n cuya autorizaci\u00f3n pretende, pudiera ofender de alg\u00fan modo el orden y la moral\u00a0\u00a0p\u00fablicos o perjudicar a terceros\u201d.<\/p>\n

\u201cA ello se suma que no es la Justicia la que determina por s\u00ed, y sin prueba id\u00f3nea al respecto, cu\u00e1l es la terapia m\u00e9dica m\u00e1s adecuada para el tratamiento de la salud de un paciente, lo que pone en evidencia que es en ese \u00e1mbito privado que la se\u00f1ora Guevara ha decidido, a\u00fan sin prescripci\u00f3n m\u00e9dica al respecto, que la sustancia vegetal que prende cultivar es la apropiada para tratar su enfermedad incapacitante, y no otra\u201d, agreg\u00f3 Fern\u00e1ndez.<\/p>\n

Concluy\u00f3 la jueza: \u201cLo que reclama Guevara no es que se le suministre la sustancia, sino la posibilidad de producirla por s\u00ed y para s\u00ed por considerarla, de manera autorreferencial, beneficiosa para su salud y su calidad de vida\u201d.<\/p>\n

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