{"id":324213,"date":"2026-04-08T16:30:21","date_gmt":"2026-04-08T19:30:21","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=324213"},"modified":"2026-04-08T17:15:19","modified_gmt":"2026-04-08T20:15:19","slug":"un-fallo-que-afecta-a-cooperativas-y-municipalidades-pampeanas-juez-establece-que-no-pueden-incluir-tasas-en-la-boleta-de-luz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2026\/04\/08\/un-fallo-que-afecta-a-cooperativas-y-municipalidades-pampeanas-juez-establece-que-no-pueden-incluir-tasas-en-la-boleta-de-luz\/","title":{"rendered":"Un fallo que afecta a cooperativas y municipalidades pampeanas: juez establece que no pueden incluir tasas en la boleta de luz"},"content":{"rendered":"\n<p>El <strong>Juzgado Federal de Santa Rosa<\/strong> rechaz\u00f3 la <strong>acci\u00f3n de amparo<\/strong> presentada por la <strong>Federaci\u00f3n Pampeana de Cooperativas El\u00e9ctricas y de Servicios P\u00fablicos (Fepamco)<\/strong> contra la <strong>Resoluci\u00f3n 267\/2024<\/strong> del <strong>Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n<\/strong>, que proh\u00edbe, por ejemplo, incluir <strong>cargos de tasas municipales en las facturas de electricidad<\/strong>. El juez federal<strong> Juan Jos\u00e9 Baric<\/strong>, al<strong> resolver la cuesti\u00f3n de fondo, estableci\u00f3 que la norma no es inconstitucional<\/strong>, seg\u00fan el fallo al que<strong> accedi\u00f3 Diario Textual. <\/strong>De todas maneras, dispuso un <strong>plazo de 90 d\u00edas<\/strong> para que cooperativas y municipios de La Pampa adecuen la <strong>modalidad de cobro<\/strong> de las <strong>tasas municipales<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>La resoluci\u00f3n tiene<strong> impacto en el grueso de las 32 cooperativas y la mayor\u00eda de las intendencias y comisiones de fomento de La Pampa <\/strong>que cargan tasas en las facturas de luz. De esa manera, <strong>desde hace a\u00f1os, se aseguraban el cobro de tasas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por este conflicto, <strong>hay dos demandas<\/strong>: una iniciada por la Fepamco y otra por la municipalidad de General Pico. En este \u00faltimo caso, Baric ya fall\u00f3 a principios de a\u00f1o y estableci\u00f3 que la resoluci\u00f3n no es inconstitucional. En ese marco,<strong> la intendencia de Fernanda Alonso apel\u00f3 y ahora debe resolver la C\u00e1mara Federal de Bah\u00eda Blanca.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de Fepamco, la sentencia de Baric fue firmada en las \u00faltimas horas. Repite, en lo sustancial, los argumentos que dio en la demanda de la intendencia de Pico. <strong>Ahora la federaci\u00f3n de cooperativas recurrir\u00e1, tambi\u00e9n, a la c\u00e1mara<\/strong> bahiense.<strong> \u201cLo vamos a recurrir\u201d,<\/strong> avis\u00f3 a<strong> Diario Textual <\/strong>el presidente de Fepamco, <strong>Jorge P\u00e1ez.<\/strong> \u201cSeg\u00fan consideramos en la federaci\u00f3n, no contempla los intereses del sector cooperativo y sus asociados\u201d, agreg\u00f3 el dirigente oriundo de Doblas.<\/p>\n\n\n\n<p>La demanda fue impulsada en 2024 por <strong>Fepamco<\/strong>, que cuestion\u00f3 la constitucionalidad de la norma al considerar que afectaba la <strong>autonom\u00eda municipal<\/strong>, ya que imped\u00eda continuar con la pr\u00e1ctica de facturaci\u00f3n conjunta entre el servicio el\u00e9ctrico y tributos locales, vigente a trav\u00e9s de convenios.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde octubre de 2024, la resoluci\u00f3n de la <strong>Secretar\u00eda de Industria y Comercio<\/strong> establece que las <strong>facturas<\/strong> solo pueden incluir la <strong>descripci\u00f3n y el precio<\/strong> del servicio contratado, sin incorporar otros conceptos como <strong>impuestos o tasas<\/strong>. La medida alcanza a empresas de servicios p\u00fablicos y a comercializadores de bienes en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Derechos de consumidores y autonom\u00eda municipal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El fallo reconoci\u00f3 la <strong>legitimidad de las tasas municipales<\/strong> y la <strong>autonom\u00eda de los municipios<\/strong>, pero tambi\u00e9n ponder\u00f3 los <strong>derechos de los consumidores<\/strong> a recibir informaci\u00f3n <strong>clara, detallada y transparente<\/strong> sobre los servicios que pagan.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese sentido, el juez advirti\u00f3 que la <strong>facturaci\u00f3n conjunta<\/strong>, sin posibilidad de abonar por separado el servicio el\u00e9ctrico y las tasas, pod\u00eda generar <strong>confusi\u00f3n<\/strong> y hasta derivar en la <strong>suspensi\u00f3n de un servicio esencial<\/strong> por falta de pago de tributos no vinculados directamente con la prestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Validez de la resoluci\u00f3n y plazo de adecuaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El magistrado sostuvo que la <strong>Resoluci\u00f3n 267\/2024<\/strong> fue dictada por una <strong>autoridad competente<\/strong>, con fundamentos suficientes y sin arbitrariedad manifiesta. Adem\u00e1s, indic\u00f3 que no se acredit\u00f3 una lesi\u00f3n concreta o inminente a los derechos de la parte actora.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, el juez Baric advirti\u00f3 que la aplicaci\u00f3n inmediata de la norma podr\u00eda provocar una <strong>alteraci\u00f3n intempestiva<\/strong> en los sistemas de <strong>recaudaci\u00f3n municipal<\/strong>, afectando el cumplimiento de obligaciones locales.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ese motivo, dispuso un <strong>plazo de 90 d\u00edas<\/strong> desde la notificaci\u00f3n del fallo para que municipios y cooperativas <strong>restructuren los mecanismos de cobro<\/strong>, en busca de un equilibrio entre la <strong>autonom\u00eda local<\/strong> y la <strong>protecci\u00f3n de los usuarios<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Qu\u00e9 dijo el juez<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAqu\u00ed s\u00f3lo cabe concluir que el acto administrativo que se pretende invalidar fue emitido por una autoridad competente, en el marco de sus atribuciones, con suficiente fundamento en hechos que no han sido debidamente rebatidos y que justifican en forma razonable el temperamento all\u00ed adoptado, extremos que avientan la posibilidad de tildarlo sin m\u00e1s de arbitrario\u201d, dijo el juez en el fallo al que accedi\u00f3 Diario Textual. \u201cPor otro lado, no ha sido demostrada la lesi\u00f3n actual o inminente en los derechos del municipio actor, ya que no existe sustancial desconocimiento de su potestad tributaria y nada obsta que -con las previsiones temporales del caso- acuda a los habituales mecanismos de recaudaci\u00f3n directa de las tasas municipales, o establezca aquellos que considere adecuados y convenientes, siempre resguardando los derechos de los administrados y\/o consumidores\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLo expuesto no implica emitir pronunciamiento sobre la validez jur\u00eddica o legalidad de los convenios celebrados entre los municipios involucrados y las prestatarias de los servicios p\u00fablicos, ni en abstracto como figura jur\u00eddica, ni en forma concreta en los t\u00e9rminos en que fueron oportunamente convenidos\u201d, resalt\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEn conclusi\u00f3n, no se advierte manifiesta arbitrariedad en las resoluciones atacadas, ni lesi\u00f3n grave y cierta -actual o en ciernes- para la accionante y -frente a una controversia que versa eminentemente sobre cuestiones de orden instrumental en relaci\u00f3n al cobro de servicios y tasas municipales-, corresponde seguir la directriz establecida en la ley 24.240, en cuanto a que -en materia de servicios p\u00fablicos domiciliarios con legislaci\u00f3n espec\u00edfica- en caso de duda sobre la normativa aplicable, resultar\u00e1 la m\u00e1s favorable para el consumidor (art. 25); por lo que habr\u00e9 de rechazar -en lo sustancial- la acci\u00f3n de amparo incoada\u201d, dijo el juez en el fallo.<\/p>\n\n\n\n<p>El magistrado dio un plazo de tres meses para adecuar la facturaci\u00f3n. \u201cEl sentido de esta decisi\u00f3n -en lo sustancial- no impide advertir que la aplicaci\u00f3n inmediata de la Resoluci\u00f3n SIyC 267\/2024 implicar\u00eda una intempestiva alteraci\u00f3n de las condiciones en que las Municipalidades de General Pico y de Santa Rosa -\u00fanicos Municipios presentados como terceros interesados realizan la recaudaci\u00f3n de las tasas en cuesti\u00f3n, pudiendo interferir con el puntual pago de sus obligaciones con la empresa prestadora del servicio p\u00fablico e indirectamente con el cumplimiento de las funciones que le son propias\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEntiendo prudente que el Municipio y las Cooperativas con la cual es establecieron el convenio de recaudaci\u00f3n, reestructuren la modalidad de cobro que permaneci\u00f3 inalterable por alrededor de 20 a\u00f1os y, que fue tolerada por el ente regulador (APE), responsable de su control y sin cuya aprobaci\u00f3n no podr\u00eda haberse implementado\u201d, dijo. \u201cEn este sentido, en tanto, por las razones expuestas, se habr\u00e1 de diferir el momento de aplicaci\u00f3n efectiva de la norma reglamentaria, corresponde establecer el plazo que habr\u00e1 de aplicarse. Para ello, y toda vez que no existe modalidad alternativa de cobro, estimo prudente y, en aras del respeto a los derechos individuales de los usuarios, en consideraci\u00f3n a la situaci\u00f3n f\u00e1ctica existente al momento de emitirse este pronunciamiento y las notas de orden patrimonial de diversa entidad que se ven involucradas en autos, teniendo presente el tiempo ya transcurrido desde el dictado de las normas puestas en crisis y vencimiento del plazo all\u00ed establecido, fijar el t\u00e9rmino en noventa (90) d\u00edas desde la notificaci\u00f3n de la presente para que los municipios ajusten sus conductas a la normativa vigente\u201d.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Alcance del fallo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El juez aclar\u00f3 que la decisi\u00f3n no implica un pronunciamiento sobre la <strong>validez jur\u00eddica de los convenios<\/strong> entre municipios y cooperativas, sino que se limita a analizar la aplicaci\u00f3n de la normativa nacional en materia de <strong>facturaci\u00f3n y derechos del consumidor<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, remarc\u00f3 que, ante dudas normativas en servicios p\u00fablicos domiciliarios, debe prevalecer el criterio m\u00e1s favorable al <strong>consumidor<\/strong>, en l\u00ednea con la <strong>Ley 24.240<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Juzgado Federal de Santa Rosa rechaz\u00f3 la acci\u00f3n de amparo presentada por la Federaci\u00f3n Pampeana de Cooperativas El\u00e9ctricas y de Servicios P\u00fablicos (Fepamco) contra la Resoluci\u00f3n 267\/2024 del 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