{"id":326665,"date":"2026-05-08T13:24:06","date_gmt":"2026-05-08T16:24:06","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=326665"},"modified":"2026-05-08T22:38:54","modified_gmt":"2026-05-09T01:38:54","slug":"ley-de-glaciares-el-juez-baric-rechazo-frenar-la-reforma-impulsada-por-milei-pero-acepto-tratar-el-amparo-colectivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2026\/05\/08\/ley-de-glaciares-el-juez-baric-rechazo-frenar-la-reforma-impulsada-por-milei-pero-acepto-tratar-el-amparo-colectivo\/","title":{"rendered":"Ley de Glaciares: el juez Baric rechaz\u00f3 frenar la reforma impulsada por Milei, pero acept\u00f3 tratar el amparo colectivo"},"content":{"rendered":"\n<p>El juez federal de Santa Rosa, <strong>Juan Jos\u00e9 Baric<\/strong>, rechaz\u00f3 este viernes la medida cautelar presentada por el Gobierno de La Pampa, la<strong> Universidad Nacional de La Pampa (UNLPam) <\/strong>y organizaciones ambientalistas para suspender la aplicaci\u00f3n de la nueva <strong>Ley de Glaciares<\/strong> aprobada por el Congreso nacional. Sin embargo, seg\u00fan la resoluci\u00f3n a la que accedi\u00f3 <strong>Diario Textual<\/strong>, el juez declar\u00f3 <strong>formalmente procedente el amparo ambiental colectivo <\/strong>y orden\u00f3 <strong>correr traslado al Estado nacional. <\/strong>De esta manera,<strong> la reforma no quedar\u00e1 suspendida y ahora el magistrado deber\u00e1 abocarse a la cuesti\u00f3n de fondo: si son inconstitucionales o no los cambios.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La demanda hab\u00eda sido impulsada por el gobernador <strong>Sergio Ziliotto<\/strong>, la fiscal de Estado, <strong>Romina Schmidt<\/strong>, la <strong>UNLPam<\/strong>, la <strong>Fundaci\u00f3n Chadileuv\u00fa (Fuchad)<\/strong> y la <strong>Asociaci\u00f3n por los R\u00edos Pampeanos<\/strong>, quienes cuestionaron la constitucionalidad de la Ley 27.804, sancionada el pasado 9 de abril. Dijeron, entre otros puntos, que <strong>con la reforma se podr\u00edan habilitar proyectos mineros o hidrocarbur\u00edferos en la zona donde nacen los afluentes del r\u00edo Colorado, el principal curso de agua que le queda a La Pampa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan plantearon los demandantes, la norma modifica aspectos centrales de la Ley 26.639 de Protecci\u00f3n de Glaciares y representa un \u201cretroceso ambiental\u201d porque reduce \u00e1reas protegidas, flexibiliza prohibiciones y descentraliza controles ambientales en favor de las provincias.<\/p>\n\n\n\n<p>Los demandantes sostuvieron que la nueva legislaci\u00f3n afecta derechos constitucionales vinculados al ambiente sano, al agua y a las generaciones futuras. Tambi\u00e9n se\u00f1alaron supuestas irregularidades en el tratamiento parlamentario de la ley y mencionaron incumplimientos del Acuerdo de Escaz\u00fa.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Qu\u00e9 resolvi\u00f3 el juez Baric<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En su resoluci\u00f3n, el juez <strong>Baric<\/strong> <strong>rechaz\u00f3 la cautelar que pretend\u00eda suspender de inmediato la vigencia de la ley en todo el pa\u00eds. <\/strong>Consider\u00f3 que <strong>no estaban acreditados los requisitos necesarios para una medida de esa magnitud.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El magistrado sostuvo que no existe, por ahora, una demostraci\u00f3n suficiente de un da\u00f1o ambiental concreto e inminente y afirm\u00f3 que la ley fue impugnada \u201cen abstracto\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cLos actores -dijo Baric- <strong>no plantean en su demanda ninguna actividad concreta de da\u00f1o actual,<\/strong> como as\u00ed tampoco individualizan los presuntos glaciares y geoformas periglaciares que tendr\u00e1n que ser en primer lugar, conforme surge del estudio de la Ley, inventariados para as\u00ed determinar con cierto grado de certeza la posible afectaci\u00f3n medioambiental. Por lo tanto,<strong> la Ley 27.804 ha sido impugnada en abstracto y en dicho contexto el pedido cautelar no resulta un medio apto para satisfacer el inter\u00e9s especulativo de los actores<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, <strong>remarc\u00f3 que suspender cautelarmente una ley nacional con efectos generales implicar\u00eda una grave afectaci\u00f3n del principio de divisi\u00f3n de poderes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para fundamentar su decisi\u00f3n, cit\u00f3 el antecedente de la Corte Suprema en el caso \u201cThomas\u201d, donde el m\u00e1ximo tribunal advirti\u00f3 que ning\u00fan juez puede dejar sin efecto una ley con alcance general mediante una cautelar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u201cEl pedido cautelar no resulta un medio apto para satisfacer el inter\u00e9s especulativo de los actores\u201d, <\/strong>afirm\u00f3 Baric en uno de los tramos m\u00e1s duros de la resoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que los demandantes no identificaron proyectos mineros concretos ni glaciares espec\u00edficos afectados por la reforma legal.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEn este tipo de medidas, en las que se pretende obtener la suspensi\u00f3n de un acto estatal, adem\u00e1s de los recaudos generales que se exige para el despacho favorable de cualquier medida cautelar (verosimilitud en el derecho y peligro en la demora),<strong> la normativa especial tambi\u00e9n reclama, entre otras cuestiones, la acreditaci\u00f3n sumaria de que el cumplimiento o la ejecuci\u00f3n del acto o de la norma, ocasionar\u00e1 perjuicios graves de imposible reparaci\u00f3n ulterior<\/strong> (art. 13, inc. 1 \u201ca\u201d de la ley 26854), extremo que a todas luces no se vislumbra en la presente\u201d, argument\u00f3 el juez. \u201cPues m\u00e1s all\u00e1 de que se trata de una tutela ambiental y sin perjuicio de la existencia de una real protecci\u00f3n de intereses leg\u00edtimos vinculados a derechos de incidencia colectiva, reitero particularmente en materia ambiental, no han demostrado prima facie el caso o la controversia. Ella exige una lesi\u00f3n actual, o al menos, una amenaza inminente a un derecho o prerrogativa, que conlleve una clara y palmaria violaci\u00f3n del derecho ambiental y que, consecuentemente, le produzca un da\u00f1o de muy dif\u00edcil o imposible reparaci\u00f3n posterior, que justifique adelantar un pronunciamiento en los t\u00e9rminos precautorios requeridos. Por ende,<strong> no se evidencia que el aplazamiento de lo solicitado cautelarmente hasta el dictado de la sentencia de fondo implique un manifiesto agravamiento de la situaci\u00f3n del colectivo, ni tampoco que se encuentre acreditado un apremio grave y urgente<\/strong>\u201d, resalt\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>El amparo sigue en tr\u00e1mite<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s all\u00e1 del rechazo de la cautelar, <strong>el juez declar\u00f3 formalmente admisible el amparo colectivo ambiental y orden\u00f3 al Estado nacional presentar un informe circunstanciado en un plazo de cinco d\u00edas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, confirm\u00f3 la inscripci\u00f3n del expediente en el Registro P\u00fablico de Procesos Colectivos de la Corte Suprema.<\/p>\n\n\n\n<p>La presentaci\u00f3n judicial sostiene que la nueva ley altera \u201caspectos estructurales\u201d del r\u00e9gimen de protecci\u00f3n ambiental vigente y debilita el rol t\u00e9cnico del <strong>Inventario Nacional de Glaciares <\/strong>y del <strong>Instituto Argentino de Nivolog\u00eda, Glaciolog\u00eda y Ciencias Ambientales (IANIGLA)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan los demandantes, la reforma desplaza el sistema de tutela ambiental nacional uniforme hacia un esquema donde las provincias adquieren mayor poder de decisi\u00f3n sobre \u00e1reas glaciares y periglaciares.<\/p>\n\n\n\n<p>La Provincia de La Pampa argument\u00f3 que los glaciares cumplen funciones esenciales en las cuencas h\u00eddricas interjurisdiccionales y que cualquier afectaci\u00f3n podr\u00eda repercutir aguas abajo sobre recursos h\u00eddricos vinculados al territorio pampeano.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Los cambios con la reforma<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La <strong>Ley de Glaciares<\/strong>, sancionada originalmente en 2010 como <strong>Ley 26.639<\/strong>, fij\u00f3 <strong>presupuestos m\u00ednimos<\/strong> para preservar <strong>glaciares<\/strong> y <strong>ambiente periglaciar<\/strong>. La norma fue creada para proteger esas \u00e1reas por su importancia para el <strong>consumo humano<\/strong>, la <strong>recarga de cuencas hidrogr\u00e1ficas<\/strong>, la <strong>biodiversidad<\/strong>, la <strong>investigaci\u00f3n cient\u00edfica<\/strong> y el <strong>turismo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El cambio fue impulsado recientemente por el <strong>Gobierno nacional<\/strong> y reclamado por gobernadores de provincias con inter\u00e9s en el desarrollo <strong>minero<\/strong>, y reabre la discusi\u00f3n sobre el equilibrio entre <strong>protecci\u00f3n ambiental<\/strong>, manejo del <strong>agua<\/strong> e <strong>inversiones<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El cambio central es que la <strong>protecci\u00f3n estricta<\/strong> deja de abarcar de manera amplia a <strong>glaciares<\/strong> y <strong>ambiente periglaciar<\/strong> y pasa a concentrarse en aquellas formaciones que tengan una <strong>funci\u00f3n h\u00eddrica efectiva<\/strong> y en zonas con suelos congelados que funcionen como <strong>reguladores h\u00eddricos<\/strong> comprobables.<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los puntos centrales de la reforma es que los <strong>gobernadores<\/strong> tendr\u00e1n la facultad para determinar si las zonas destinadas a la <strong>explotaci\u00f3n minera<\/strong> aportan al <strong>recurso h\u00eddrico<\/strong>. Ese cambio fue reclamado por provincias con mayor inter\u00e9s en el desarrollo <strong>minero<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Con la reforma, se autoriza a las provincias a realizar actividades <strong>mineras<\/strong> e <strong>hidrocarbur\u00edferas<\/strong> en <strong>zonas periglaciares<\/strong> que no sean proveedoras de agua para la <strong>recarga de cuencas hidrogr\u00e1ficas<\/strong>. All\u00ed aparece uno de los puntos m\u00e1s sensibles de la discusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En las \u00e1reas identificadas se mantienen prohibidas la <strong>exploraci\u00f3n<\/strong> y <strong>explotaci\u00f3n minera e hidrocarbur\u00edfera<\/strong>, la instalaci\u00f3n de <strong>industrias<\/strong>, la dispersi\u00f3n de <strong>contaminantes<\/strong> y la construcci\u00f3n de <strong>obras<\/strong>, salvo para <strong>investigaci\u00f3n cient\u00edfica<\/strong> o <strong>prevenci\u00f3n de riesgos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>La reforma modifica el <strong>Inventario Nacional de Glaciares<\/strong>, que identifica y registra todos los <strong>glaciares<\/strong> y <strong>geoformas periglaciares<\/strong>. La tarea seguir\u00e1 a cargo del <strong>Instituto Argentino de Nivolog\u00eda, Glaciolog\u00eda y Ciencias Ambientales (IANIGLA)<\/strong>, que deber\u00e1 actualizarlo al menos cada cinco a\u00f1os con datos sobre <strong>ubicaci\u00f3n<\/strong>, <strong>superficie<\/strong> y <strong>estado de conservaci\u00f3n<\/strong>. El informe se elaborar\u00e1 con informaci\u00f3n que aporten las provincias.<\/p>\n\n\n\n<p>Quienes defendieron la modificaci\u00f3n sostienen que busca destrabar proyectos <strong>mineros<\/strong> y ordenar la normativa con mayor participaci\u00f3n <strong>provincial<\/strong>. Del otro lado, algunas provincias -como <strong>La Pampa<\/strong>-, <strong>organizaciones ambientalistas<\/strong> y sectores <strong>cient\u00edficos<\/strong> advirtieron sobre el impacto que podr\u00eda tener sobre <strong>cuencas h\u00eddricas<\/strong> y <strong>reservas estrat\u00e9gicas de agua<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El juez federal de Santa Rosa, Juan Jos\u00e9 Baric, rechaz\u00f3 este viernes la medida cautelar presentada por el Gobierno de La Pampa, la Universidad Nacional de La Pampa (UNLPam) y&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":285925,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4,8],"tags":[],"class_list":["post-326665","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-destacadas","category-politica"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This 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