{"id":328324,"date":"2026-06-01T17:49:00","date_gmt":"2026-06-01T20:49:00","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=328324"},"modified":"2026-06-01T18:00:16","modified_gmt":"2026-06-01T21:00:16","slug":"avanzan-incentivos-para-la-educacion-el-parque-de-actividades-economicas-de-pico-y-fondos-para-el-iss","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2026\/06\/01\/avanzan-incentivos-para-la-educacion-el-parque-de-actividades-economicas-de-pico-y-fondos-para-el-iss\/","title":{"rendered":"Avanzan los incentivos a la producci\u00f3n y el empleo: menos impuestos e impulso a la educaci\u00f3n t\u00e9cnica"},"content":{"rendered":"\n

La Comisi\u00f3n de Hacienda y Presupuesto de la C\u00e1mara de Diputados, presidida por Daniel Lovera<\/strong>, emiti\u00f3 dictamen sobre una serie de proyectos vinculados con incentivos para la educaci\u00f3n t\u00e9cnico-profesional, la creaci\u00f3n del Parque de Actividades Econ\u00f3micas de General Pico<\/strong> y el financiamiento del Instituto de Seguridad Social (ISS)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Participaron de la reuni\u00f3n el ministro de Hacienda y Presupuesto, Guido Bisterfeld<\/strong>; la ministra de Educaci\u00f3n, Marcela Feuerschvenger<\/strong>; la subsecretaria de Industria, Comercio y Pymes, Vanina Fern\u00e1ndez<\/strong>; y el director ejecutivo de I-Comex<\/strong>, Sebasti\u00e1n Lastiri<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Incentivos fiscales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En primer t\u00e9rmino, obtuvo dictamen favorable por mayor\u00eda el proyecto que ampl\u00eda los incentivos fiscales previstos en la Ley 3304<\/strong>. La oposici\u00f3n fijar\u00e1 posici\u00f3n durante el tratamiento en el recinto.<\/p>\n\n\n\n

En mayo, el Poder Ejecutivo pampeano envi\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados un proyecto de ley destinado a incentivar la producci\u00f3n, el empleo formal y la educaci\u00f3n t\u00e9cnica profesional en todo el territorio provincial. La iniciativa contempla un esquema de incentivos fiscales que permitir\u00e1 a la industria del software y a los proveedores de insumos para la autogeneraci\u00f3n de energ\u00eda utilizar el monto total del pago de salarios como cr\u00e9dito fiscal, logrando reducir a cero la carga tributaria provincial.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley ampl\u00eda los alcances de la Ley N\u00b0 3304 de Incentivos Fiscales, incorporando sectores que resultan determinantes para la competitividad de la estructura productiva pampeana. Estas medidas fueron proyectadas por el gobernador Sergio Ziliotto en oportunidad de su discurso inaugural de las sesiones ordinarias 2026 de la C\u00e1mara de Diputados de la provincia, consolidando un modelo que busca reafirmar el rol del Gobierno de La Pampa como facilitador del crecimiento privado en sectores de alto valor agregado.<\/p>\n\n\n\n

De esta manera, la propuesta asimila la actividad de desarrollo de software a los beneficios que actualmente percibe la industria, potenciando un sector generador del conocimiento y demandante de mano de obra especializada con altas remuneraciones. El acceso a los beneficios de la Ley N\u00b0 3304 permitir\u00e1 a las empresas compensar con los sueldos abonados a trav\u00e9s del banco provincial todos los tributos locales que deban afrontar, favoreciendo la competitividad de las firmas pampeanas en un contexto donde el atraso cambiario delinea un escenario complejo para la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

En lo que respecta al fomento de una Red de Proveedores de Energ\u00eda Distribuida de La Pampa, la iniciativa plasma un esquema de cr\u00e9ditos fiscales destinados a incentivar la fabricaci\u00f3n, comercializaci\u00f3n e instalaci\u00f3n de equipos de energ\u00edas renovables. La medida constituye una profundizaci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico de Energ\u00eda de La Pampa (Ley N\u00b0 3285), identificando a la generaci\u00f3n distribuida y a la eficiencia energ\u00e9tica como herramientas de pol\u00edtica econ\u00f3mica para mejorar la competitividad de las industrias, entendiendo al costo energ\u00e9tico como una variable cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Al fomentar una red local de autogeneraci\u00f3n, se ofrece a las industrias la capacidad de interactuar con las redes externas, estabilizar costos operativos y blindarse ante las fluctuaciones de precios del mercado mayorista nacional. El proyecto se integra con el Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico y Productivo bajo la premisa de que la energ\u00eda eficiente es ahorro que se reinvierte en producci\u00f3n, exigiendo que el pago de haberes se realice a trav\u00e9s del Banco de La Pampa S.A. y requiriendo la inscripci\u00f3n en el Registro de Beneficiarios de la Ley N\u00b0 3285.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, se incluye un r\u00e9gimen de incentivos para el Fortalecimiento de la Educaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional, promoviendo herramientas que favorezcan la articulaci\u00f3n efectiva entre el sistema educativo p\u00fablico y el sector privado mediante cr\u00e9ditos fiscales orientados a proyectos de mejora educativa. En este caso, se prev\u00e9 conveniar con la Universidad Nacional de La Pampa para incorporar su oferta educativa al sistema y recibir aportes privados, transform\u00e1ndose en una herramienta innovadora en la articulaci\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n\n\n\n

La ministra Feuerschvenger<\/strong> sostuvo que la iniciativa apunta a \u201cgenerar una herramienta que favorezca la articulaci\u00f3n y la sinergia entre el sistema p\u00fablico y privado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNosotros buscamos tender puentes entre las escuelas t\u00e9cnicas, y cuando hablo de escuelas t\u00e9cnicas hablo de todo el universo que abarca la educaci\u00f3n t\u00e9cnico-profesional\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La funcionaria explic\u00f3 que actualmente existe una vinculaci\u00f3n entre estudiantes y empresas a trav\u00e9s de las pr\u00e1cticas profesionalizantes, aunque consider\u00f3 que a\u00fan falta profundizar esa relaci\u00f3n mediante la implementaci\u00f3n de un Cr\u00e9dito Fiscal Provincial<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, destac\u00f3 el trabajo del Consejo Provincial de Educaci\u00f3n, Producci\u00f3n y Trabajo (Copetyp)<\/strong>, organismo que impulsa acciones para fortalecer el arraigo, mejorar las condiciones de empleabilidad y consolidar la relaci\u00f3n entre el sector p\u00fablico y privado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsta propuesta no implica que el sector privado sostenga la educaci\u00f3n p\u00fablica\u201d, aclar\u00f3. \u201cSe trata de una sinergia que permita cumplir objetivos comunes y garantizar que las escuelas t\u00e9cnicas desarrollen proyectos que, mediante esta herramienta, puedan crecer en entornos formativos y de capacitaci\u00f3n, aportando al desarrollo socioproductivo de la provincia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Feuerschvenger tambi\u00e9n record\u00f3 que la Ley Nacional de Educaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional<\/strong> contemplaba una asignaci\u00f3n equivalente al 0,2 % del Producto Bruto Interno para las escuelas t\u00e9cnicas. Seg\u00fan indic\u00f3, esa disposici\u00f3n fue eliminada del presupuesto nacional.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCreemos que esta herramienta va a favorecer el desarrollo de proyectos y la inserci\u00f3n de las escuelas t\u00e9cnicas en la sociedad, con el aporte que pueden realizar\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La ministra resalt\u00f3 adem\u00e1s los resultados obtenidos mediante las pr\u00e1cticas profesionalizantes. Como ejemplo, mencion\u00f3 experiencias desarrolladas junto a Toyota<\/strong>, donde estudiantes y egresados accedieron posteriormente a puestos de trabajo e incluso participaron de instancias de capacitaci\u00f3n en Jap\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa prev\u00e9, una vez sancionada la ley, un procedimiento que incluir\u00e1 la convocatoria, presentaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de proyectos, la firma de convenios, la ejecuci\u00f3n de las inversiones y la rendici\u00f3n correspondiente, con participaci\u00f3n de los ministerios involucrados, las instituciones educativas y las empresas patrocinadoras.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Parque en Pico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n obtuvo dictamen favorable por mayor\u00eda el proyecto para crear el Parque de Actividades Econ\u00f3micas de General Pico<\/strong>, mientras que la oposici\u00f3n definir\u00e1 su postura durante la sesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La subsecretaria Vanina Fern\u00e1ndez<\/strong> explic\u00f3 que la propuesta tiene como antecedente la Ley Provincial N\u00ba 3354<\/strong> y destac\u00f3 que el proceso ya registra importantes avances t\u00e9cnicos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHoy estamos en una instancia donde hemos avanzado t\u00e9cnicamente con asistencia del Consejo Federal de Inversiones para planificar el desarrollo de esta \u00e1rea industrial, comercial y de servicios\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La funcionaria indic\u00f3 que el proyecto busca otorgar al Poder Ejecutivo las herramientas necesarias para poner en marcha el futuro parque y avanzar en la planificaci\u00f3n de su funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe trata de definir c\u00f3mo trabajar con el sector privado para su desarrollo y para la radicaci\u00f3n de nuevas empresas\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

ISS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la comisi\u00f3n tambi\u00e9n emiti\u00f3 dictamen favorable por mayor\u00eda al proyecto que autoriza al Poder Ejecutivo a utilizar fondos espec\u00edficos para financiar al Instituto de Seguridad Social<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

El ministro Guido Bisterfeld<\/strong> explic\u00f3 que la iniciativa responde a dos factores centrales. El primero es el incumplimiento por parte del Gobierno nacional de lo establecido en el art\u00edculo 61 de la Ley de Presupuesto, que obliga a la Anses<\/strong> a remitir anticipos mensuales para cubrir d\u00e9ficits previsionales futuros. \u201cFue incluido en el presupuesto nacional, fue votado y fue aprobado\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan indic\u00f3, La Pampa<\/strong> era la \u00fanica provincia que cumpl\u00eda con todos los requisitos para acceder a esos recursos, ya que ten\u00eda aprobado el d\u00e9ficit previsional provisorio correspondiente a 2021.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEra la \u00fanica provincia que cumpl\u00eda ese requisito y, aun as\u00ed, no nos env\u00edan los fondos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Bisterfeld se\u00f1al\u00f3 que el Gobierno provincial realiz\u00f3 numerosos reclamos formales para exigir el cumplimiento de la norma, aunque hasta el momento no obtuvo respuestas favorables.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n aclar\u00f3 que los 5.000 millones de pesos mensuales<\/strong> que recibe la provincia por el acuerdo alcanzado ante la Corte Suprema de Justicia<\/strong> no ingresan al ISS.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsos recursos se incorporan a la masa coparticipable y se distribuyen entre los municipios y la Provincia\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Como segundo argumento, el ministro mencion\u00f3 la situaci\u00f3n financiera de las rentas generales.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHoy tenemos una estrechez financiera que no nos permite hacer frente a las solicitudes de asistencia que realiza el Instituto\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n

Atribuy\u00f3 ese escenario tanto al incumplimiento nacional respecto de la deuda previsional como a la ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n vinculada con la actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

El funcionario record\u00f3 adem\u00e1s que durante 2024 se utiliz\u00f3 una autorizaci\u00f3n similar para afrontar el pago del medio aguinaldo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl a\u00f1o pasado utilizamos 18.000 millones de pesos de cuentas afectadas para atender el pago del aguinaldo y esos fondos fueron restituidos a comienzos de enero\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, precis\u00f3 que los recursos alcanzados por la autorizaci\u00f3n corresponden exclusivamente a fondos provenientes de tributos coparticipables que anteriormente integraban el Impuesto a las Ganancias<\/strong> y que actualmente tienen asignaci\u00f3n espec\u00edfica para obra p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSon fondos presupuestados para obra p\u00fablica, pero cuyo ritmo de ejecuci\u00f3n genera excedentes moment\u00e1neos\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSolicitamos la autorizaci\u00f3n para poder asistir financieramente al Instituto y luego devolver esos fondos en tiempo y forma\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

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