{"id":335594,"date":"2026-09-18T10:26:19","date_gmt":"2026-09-18T13:26:19","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=335594"},"modified":"2026-09-18T10:29:21","modified_gmt":"2026-09-18T13:29:21","slug":"peaje-diputados-empiezan-a-discutir-los-tres-proyectos-y-pone-bajo-la-lupa-el-fideicomiso-y-el-alcance-del-cobro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2026\/09\/18\/peaje-diputados-empiezan-a-discutir-los-tres-proyectos-y-pone-bajo-la-lupa-el-fideicomiso-y-el-alcance-del-cobro\/","title":{"rendered":"Peaje: diputados empiezan a discutir los tres proyectos y ponen bajo la lupa el fideicomiso y el alcance del cobro"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La Comisi\u00f3n de Hacienda y Presupuesto de la Legislatura provincial comenzar\u00e1 a analizar el cobro de peaje que proponen tres proyectos de ley: el del Poder Ejecutivo, el del radical Hip\u00f3lito Altolaguirre y el de los diputados del Frejupa encabezados por Espartaco Mar\u00edn. Fuentes legislativas adelantaron a Diario Textual que la discusi\u00f3n podr\u00eda concentrarse en dos cuestiones: la creaci\u00f3n de un fideicomiso para administrar la recaudaci\u00f3n y el alcance de la obligaci\u00f3n de pago, ante el interrogante sobre una eventual objeci\u00f3n constitucional si el peaje se aplica solo a determinados camiones o en funci\u00f3n de su jurisdicci\u00f3n de origen.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La llegada del proyecto del gobernador <strong>Sergio Ziliotto<\/strong> a la Legislatura abri\u00f3 formalmente el debate sobre una herramienta que hasta ahora no existe en las rutas provinciales. La iniciativa oficial se sum\u00f3 a otras dos que ya estaban en manos de los diputados: una presentada por <strong>Hip\u00f3lito \u201cPoli\u201d Altolaguirre<\/strong> y otra por <strong>Espartaco Mar\u00edn<\/strong>, Marcela P\u00e1ez y Le\u00f3n Nicanoff.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los tres proyectos parten de un mismo problema: el fuerte incremento del tr\u00e1nsito pesado que atraviesa La Pampa, en particular el transporte de arena con destino a <strong>Vaca Muerta<\/strong>, y el costo que ese movimiento genera sobre las rutas provinciales. Datos oficiales difundidos por Diario Textual indican que por algunos corredores circulan entre <strong>800 y 1.200 camiones diarios<\/strong>, mientras que en la ruta provincial 1 el tr\u00e1nsito se multiplic\u00f3 respecto de los niveles anteriores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La discusi\u00f3n legislativa, sin embargo, no se limitar\u00e1 a determinar cu\u00e1nto se cobrar\u00e1. Uno de los primeros puntos que aparece en el an\u00e1lisis es la decisi\u00f3n del Ejecutivo de crear el <strong>\u201cFideicomiso Rutas Pampeanas\u201d<\/strong> y poner la administraci\u00f3n del cobro bajo la \u00f3rbita de <strong>Fiduciaria La Pampa S.A.P.E.M.<\/strong>. La Direcci\u00f3n Provincial de Vialidad conservar\u00eda la construcci\u00f3n, reparaci\u00f3n, mantenimiento de las rutas y el control de cargas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ese esquema ya recibi\u00f3 objeciones de la oposici\u00f3n. <strong>Altolaguirre<\/strong> dijo a Diario Textual que no comparte la creaci\u00f3n de otra estructura fiduciaria porque, a su criterio, esas funciones podr\u00edan quedar directamente en manos de <strong>Vialidad Provincial<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El segundo punto puede ser todav\u00eda m\u00e1s complejo: <strong>qui\u00e9nes pueden ser obligados a pagar<\/strong>. El proyecto oficial establece excepciones para los veh\u00edculos radicados tributariamente en La Pampa, adem\u00e1s de veh\u00edculos de emergencia, oficiales y de transporte p\u00fablico interurbano. Para los restantes veh\u00edculos no radicados en la provincia, la obligaci\u00f3n de pago queda vinculada con el impacto que produzca su peso sobre la vida \u00fatil de la infraestructura vial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto de <strong>Mar\u00edn<\/strong>, en cambio, naci\u00f3 con un universo mucho m\u00e1s espec\u00edfico: una contribuci\u00f3n especial para los camiones que transportan arena hacia <strong>Vaca Muerta<\/strong>. Y el de <strong>Altolaguirre<\/strong> utiliza otro criterio, basado en el uso de la infraestructura y el control del transporte pesado interjurisdiccional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pregunta jur\u00eddica que deber\u00e1 formar parte del an\u00e1lisis es si esa diferenciaci\u00f3n puede justificarse por el <strong>mayor uso, peso o da\u00f1o que determinados veh\u00edculos producen sobre las rutas<\/strong> o si una norma que toma como criterio central el origen jurisdiccional del veh\u00edculo, o una carga determinada, puede ser cuestionada como un gravamen sobre el tr\u00e1nsito interjurisdiccional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La <strong>Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n<\/strong> estableci\u00f3 en el caso <em>Estado Nacional c\/ Arenera El Libertador<\/em> que el peaje no es inconstitucional por s\u00ed mismo. El criterio central es que no puede convertirse en un pago exigido por el mero paso, desvinculado de una obra o servicio relacionado con la v\u00eda de tr\u00e1nsito. La jurisprudencia tambi\u00e9n distingue un peaje de un impuesto que grave el mero tr\u00e1fico interjurisdiccional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por eso, la discusi\u00f3n de Hacienda podr\u00eda centrarse en una cuesti\u00f3n particularmente sensible: <strong>c\u00f3mo dise\u00f1ar el hecho imponible para que el cobro tenga una relaci\u00f3n concreta con el uso de la infraestructura y con el costo que genera el transporte pesado, sin que pueda ser interpretado como una barrera al tr\u00e1nsito entre provincias<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El proyecto del Ejecutivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto del <strong>Poder Ejecutivo<\/strong> es el que tiene el alcance institucional m\u00e1s amplio. Se denomina <strong>\u201cAdministraci\u00f3n del cobro de peaje en rutas provinciales\u201d<\/strong> y complementa la atribuci\u00f3n que ya tiene la Direcci\u00f3n Provincial de Vialidad a partir del Decreto-Ley 577\/58. El esquema apunta a los veh\u00edculos que no est\u00e1n radicados tributariamente en La Pampa, con excepciones expresas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La recaudaci\u00f3n, descontados los costos operativos, se distribuir\u00eda en un <strong>90% para el Fondo Provincial Vial<\/strong> y un <strong>10% para municipalidades y comisiones de fomento<\/strong>, con destino al mantenimiento de los caminos vecinales. El cobro ser\u00eda administrado mediante el <strong>Fideicomiso Rutas Pampeanas<\/strong>, bajo la \u00f3rbita de Fiduciaria La Pampa, mientras Vialidad conservar\u00eda las tareas propias de la infraestructura vial y el control de cargas. El Ejecutivo adem\u00e1s propone avanzar con modalidades de <strong>cobro remoto<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Qu\u00e9 propone Altolaguirre<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto de <strong>Hip\u00f3lito Altolaguirre<\/strong> crea el <strong>R\u00e9gimen de Contribuci\u00f3n por Uso de Infraestructura Vial y Control de Cargas<\/strong> y deja a la Direcci\u00f3n Provincial de Vialidad como autoridad de aplicaci\u00f3n, con facultades para administrar, recaudar y fiscalizar el sistema. En una primera etapa propone dos cabinas: una sobre la <strong>ruta provincial 1<\/strong>, entre la ruta nacional 5 y la ruta provincial 14, y otra sobre la <strong>ruta provincial 18<\/strong>, entre la ruta nacional 35 y la ruta provincial 9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La iniciativa radical incorpora adem\u00e1s <strong>pesaje obligatorio<\/strong>, balanzas din\u00e1micas y tecnolog\u00eda como <strong>TelePASE<\/strong>. Para determinar la tarifa utiliza como referencia el precio de un litro de <strong>Gasoil Grado 3 de YPF en Santa Rosa<\/strong>. Los veh\u00edculos radicados en La Pampa que est\u00e9n al d\u00eda con el impuesto correspondiente quedan exentos, mientras que el transporte de cargas que tenga origen y destino dentro de la provincia puede acceder a una <strong>bonificaci\u00f3n del 40%<\/strong>, acreditada mediante Carta de Porte Electr\u00f3nica. La recaudaci\u00f3n tendr\u00eda como destino el <strong>Fondo de Mantenimiento Vial Estrat\u00e9gico<\/strong>, para bacheo, repavimentaci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n, seguridad vial y equipamiento de control.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La iniciativa de \u201cTaco\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto de <strong>Espartaco Mar\u00edn, Marcela P\u00e1ez y Le\u00f3n Nicanoff<\/strong>, denominado <strong>\u201cPeaje petrolero y autov\u00eda\u201d<\/strong>, es el m\u00e1s espec\u00edficamente vinculado con Vaca Muerta. Propone crear una contribuci\u00f3n especial para los camiones que transportan <strong>arena hacia la formaci\u00f3n neuquina<\/strong>, con excepci\u00f3n de los veh\u00edculos particulares y del transporte vinculado con la producci\u00f3n pampeana patentado en la provincia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El destino de los recursos ser\u00eda doble: <strong>mantenimiento y reparaci\u00f3n de la red vial provincial y construcci\u00f3n de una autov\u00eda<\/strong> en los corredores donde se concentra ese tr\u00e1nsito. Mar\u00edn plante\u00f3 que el esquema deber\u00eda pensarse para un escenario de unos <strong>1.000 camiones diarios durante 15 a\u00f1os<\/strong> y sostuvo p\u00fablicamente que las empresas petroleras podr\u00edan afrontar un peaje del orden de los <strong>10 d\u00f3lares por cami\u00f3n<\/strong>, aunque tambi\u00e9n mencion\u00f3 alternativas de uno, dos o tres d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De esta manera, la Legislatura deber\u00e1 resolver no solo si La Pampa cobra peaje, sino <strong>qu\u00e9 tipo de sistema quiere establecer<\/strong>: uno general para determinados veh\u00edculos no radicados en la provincia, como plantea el Ejecutivo; uno que combine cobro con controles de peso y corredores espec\u00edficos, como propone Altolaguirre; o una contribuci\u00f3n concentrada en el transporte asociado a Vaca Muerta y vinculada adem\u00e1s con la construcci\u00f3n de una autov\u00eda, como plantea Mar\u00edn.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La discusi\u00f3n comenzar\u00e1 ahora en comisi\u00f3n y podr\u00eda determinar si los tres proyectos se unifican en una \u00fanica iniciativa o si alguno de los esquemas queda como base para la futura ley.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n de Hacienda y Presupuesto de la Legislatura provincial comenzar\u00e1 a analizar el cobro de peaje que proponen tres proyectos de ley: el del Poder Ejecutivo, el del radical&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":330559,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9,12],"tags":[],"class_list":["post-335594","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-portada","category-sociedad"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin 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