{"id":45276,"date":"2019-04-11T17:09:29","date_gmt":"2019-04-11T20:09:29","guid":{"rendered":"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=45276"},"modified":"2019-04-12T07:41:50","modified_gmt":"2019-04-12T10:41:50","slug":"diputados-aprobo-nuevo-codigo-contravencional-provincial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2019\/04\/11\/diputados-aprobo-nuevo-codigo-contravencional-provincial\/","title":{"rendered":"Diputados aprob\u00f3 nuevo C\u00f3digo Contravencional: ya no se persigue la prostituci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La C\u00e1mara de Diputados de La Pampa aprob\u00f3, por mayor\u00eda, el nuevo C\u00f3digo Contravencional Provincial que de esta manera, reemplaza al viejo C\u00f3digo de Faltas<\/strong>, y estar\u00e1 bajo la aplicaci\u00f3n de los jueces de car\u00e1cter contravencional. La nueva norma pena la agresi\u00f3n a docentes y no persigue la prostituci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

El diputado Rodolfo Calvo hizo las veces de miembro informante del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo y que permanec\u00eda con dictamen desde el mes de noviembre del a\u00f1o pasado, pero que demor\u00f3 en su tratamiento por modificaciones que hasta en medio de la sesi\u00f3n se introdujeron en homenaje al consenso que se pretend\u00eda para su sanci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cLa reforma del C\u00f3digo de Faltas Provincial -dijo Calvo- constituye una necesidad, teniendo como objetivo primordial que resulte compatible con las exigencias constitucionales y convencionales<\/strong> que un estado democr\u00e1tico de derecho requiere\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, record\u00f3 que el C\u00f3digo de Faltas que hoy rige fue sancionado en el a\u00f1o 1988 y puesto en vigencia a partir del a\u00f1o 1991<\/strong>, es decir, previo a la reforma de la Constituci\u00f3n Provincial del a\u00f1o 1994; reforma en la cual se produjeron sustanciales cambios.<\/p>\n

\u201cEs razonable pretender una reforma integral del actual C\u00f3digo de Faltas. Se advierten serias objeciones a aquellos ordenamientos que no adec\u00faan su procedimiento a los nuevos paradigmas procesales<\/strong> y se propone el cambio de denominaci\u00f3n del C\u00f3digo, reemplazando la denominaci\u00f3n C\u00f3digo de Faltas Provincial por C\u00f3digo Contravencional Provincial, porque conviven los C\u00f3digos Municipales y Regionales de Faltas, dictados por los \u00f3rganos legislativos locales\u00a0 y el C\u00f3digo de Faltas Provincial\u201d, agreg\u00f3 el legislador del PJ.<\/p>\n

\u201cSe establece como regla general que, si surgiera duda sobre la colisi\u00f3n de normas entre un C\u00f3digo de Faltas Municipal u Ordenanza Municipal y el C\u00f3digo Contravencional, se aplicar\u00e1 la norma municipal, atendiendo las autonom\u00edas municipales,<\/strong> tanto en la tipificaci\u00f3n de las conductas como en los funcionarios competentes para llevar adelante el procedimiento.\u00a0 Eso no impide que a trav\u00e9s de este C\u00f3digo tambi\u00e9n el Juez Contravencional pueda imponer sanciones cuando el bien jur\u00eddico protegido sea otro y confluya junto al bien jur\u00eddico protegido por el C\u00f3digo de Faltas Municipal, Regional u Ordenanza Municipal\u201d, aclar\u00f3.<\/p>\n

 <\/p>\n

Acciones y cambios<\/strong><\/p>\n

El nuevo c\u00f3digo establece que toda contravenci\u00f3n da lugar a una acci\u00f3n p\u00fablica, a excepci\u00f3n de las contravenciones contra la integridad individual<\/strong> y las que, en el caso, establezca el C\u00f3digo o leyes especiales en la que el mismo se aplique que ser\u00e1n de instancia privada.<\/p>\n

Se ampl\u00eda el cat\u00e1logo de penas en relaci\u00f3n al C\u00f3digo actual, estableciendo nuevas modalidades para sancionar al contraventor como la prohibici\u00f3n de acudir a determinados lugares, la cauci\u00f3n de no ofender o la reparaci\u00f3n del da\u00f1o causado a favor de la v\u00edctima,<\/strong> entre otras. \u201cEstas alternativas que se incorporan resultan m\u00e1s arm\u00f3nicas a los nuevos paradigmas\u201d, afirm\u00f3 Calvo.<\/p>\n

\u201cTambi\u00e9n se regula como instituto la suspensi\u00f3n del proceso contravencional a prueba para aquel imputado que no registre condena contravencional en los cuatro a\u00f1os anteriores al hecho\u201d, dijo el diputado del PJ.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se crea el Registro de Contraventores, cuya autoridad de aplicaci\u00f3n ser\u00e1 el Juzgado Contravencional de la Primera Circunscripci\u00f3n Judicial, donde se llevar\u00e1 un registro de las sentencias condenatorias y de las rebeld\u00edas dictadas por los jueces contravencionales<\/strong> o los que, a falta de \u00e9stos act\u00faen, acorde las competencias dadas por el proyecto elevado. As\u00ed, cada juez antes de dictar sentencia deber\u00e1 requerir al Registro informaci\u00f3n sobre la existencia de condenas y rebeld\u00edas del imputado. Los registros tendr\u00e1n una duraci\u00f3n temporal que se establece en 4 a\u00f1os contados a partir de la fecha de la condena<\/strong> y siempre que no haya cometido una nueva contravenci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cA diferencia del C\u00f3digo actual se establece la posibilidad de constituci\u00f3n de querellante particular que coadyuva al fiscal y que, eventualmente ante la reforma del C\u00f3digo Procesal Penal, ejerza acci\u00f3n privada aut\u00f3noma ante el desinter\u00e9s del acusador p\u00fablico\u201d, destac\u00f3 el legislador informante.<\/p>\n

 <\/p>\n

Contravenciones<\/strong><\/p>\n

En el articulado se mantienen algunas de las contravenciones establecidas actualmente, en tanto que se incorporan otras, como por ejemplo el hostigamiento, situaci\u00f3n que en la actualidad acontece y que no se encuentra regulado, taxativamente como una falta.<\/strong> Asimismo algunas denominadas faltas que resultan inadecuadas a la realidad actual son suprimidas.<\/p>\n

\u201cSe mantienen las sanciones para los padres que sustraigan a los hijos de la educaci\u00f3n obligatoria.<\/strong> Como es de vuestro conocimiento, a trav\u00e9s de esta figura, el Juzgado Provincial de Faltas con asiento en Santa Rosa, en el a\u00f1o 2016, ha permitido la reescolarizac\u00ed\u00f3n de 161 menores, en tanto que en el Juzgado Provincial de Faltas con sede en General Pico, en el mismo periodo, se reescolarizaron 96 menores.<\/strong> Tambi\u00e9n se mantiene como contravenci\u00f3n que los directores de establecimientos de ense\u00f1anza no denuncien el abandono o el descuido en la educaci\u00f3n por parte de los padres,<\/strong> tutores o guardadores\u201d, expres\u00f3 Calvo.<\/p>\n

Y tambi\u00e9n se incorpora como contravenci\u00f3n la agresi\u00f3n verbal que pudieran sufrir en lugares p\u00fablicos personal docente o no docente y m\u00e9dicos o integrantes de equipos de salud<\/strong> con motivo o en ocasi\u00f3n de los servicios que presten en cualquier centro educativo o de salud de la Provincia.<\/p>\n

Acorde al nuevo paradigma, se adapta la terminolog\u00eda en cuanto a los menores, refiri\u00e9ndose en tal caso a los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/p>\n

Seg\u00fan Calvo, el control en la ejecuci\u00f3n de la pena contravencional, corresponde al juez contravencional en tanto que en lo que se refiere a la suspensi\u00f3n del juicio contravencional a prueba, el control corresponde al Ente de Pol\u00edticas Socializadoras.<\/p>\n

 <\/p>\n

Intervenciones<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de la presentaci\u00f3n de Calvo, se dispuso que la C\u00e1mara de Diputados se constituyera en comisi\u00f3n para acordar nuevas modificaciones al proyecto original y as\u00ed se sumaron variantes a diez art\u00edculos m\u00e1s.<\/p>\n

El diputado Abel Sabarots (UCR \u2013 Cambiemos)<\/strong> fundament\u00f3 el acompa\u00f1amiento del bloque destacando como virtudes de la iniciativa que \u201cse prioriz\u00f3 el r\u00e9gimen inquisitivo sobre el acusatorio\u201d y la prioridad que se establece a los c\u00f3digos locales en caso de controversia.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Tambi\u00e9n cit\u00f3 que, a sugerencia de su bloque, se modificara la imposici\u00f3n judicial de tratamiento m\u00e9dico a la enfermedad padecida por el contraventor al momento del hecho que lo haya inclinado a su comisi\u00f3n, por la figura de tratamiento de salud interdisciplinaria.<\/p>\n

Igualmente que se haya dispuesto que sean los colegios profesionales exclusivamente los que sancionen al contraventor que incurriera en una falta relacionada con su actividad y as\u00ed no quedara expuesto a una doble sanci\u00f3n por un mismo hecho. Y sobre todo celebr\u00f3 que se suprimiera todo hostigamiento y persecuci\u00f3n a las personas en situaci\u00f3n de prostituci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

En contra<\/strong><\/p>\n

La diputada Sandra Fonseca (Comunidad Organizada\u201d, la \u00fanica que vot\u00f3 en contra de la norma, dijo que no se tuvieron en cuenta la mayor\u00eda de las sugerencias modificatorias al proyecto del Poder Ejecutivo<\/strong> que hab\u00eda volcado en un cuadernillo de 23 carillas y fundament\u00f3 su oposici\u00f3n en lo que advirti\u00f3 como una \u201canimadversi\u00f3n a la palabra polic\u00eda\u201d, pero, sobre todo,\u00a0 en que \u201cno voy a negociar con no responsabilizar a los funcionarios ante la vulneraci\u00f3n de derechos de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes\u201d.<\/p>\n

El diputado Eduardo Tindiglia dijo que en el proyecto se observ\u00f3 en su mayor\u00eda aspectos positivos y algunos, los menos, negativos tambi\u00e9n y por eso vot\u00f3 en contra de tres art\u00edculos relacionados con \u201cla conservaci\u00f3n de un excesivo poder punitivo del Estado que deriva en menor libertad individual\u201d remarcando que \u201ccuestiones relacionadas con la moral y las buenas costumbres no deben ser consideradas como contravenciones\u201d.<\/p>\n

Pero a su vez destac\u00f3 lo virtuoso de la instrumentaci\u00f3n del sistema adversarial y la incorporaci\u00f3n de la figura del querellante particular, pero sobre todo haber excluido al art\u00edculo 86 del viejo c\u00f3digo que penaba al ejercicio de la prostituci\u00f3n.<\/p>\n

Y cerr\u00f3: \u201cDe todos modos la intenci\u00f3n de este C\u00f3digo y dem\u00e1s modificaciones instrumentadas en los \u00faltimos a\u00f1os no se ver\u00e1n satisfechas mientras no se renueve la ley org\u00e1nica policial que a\u00fan es la de la dictadura c\u00edvico militar\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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