{"id":5780,"date":"2018-04-25T13:41:25","date_gmt":"2018-04-25T13:41:25","guid":{"rendered":"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=5780"},"modified":"2018-04-25T16:50:42","modified_gmt":"2018-04-25T16:50:42","slug":"stj-confirmo-la-condena-tierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2018\/04\/25\/stj-confirmo-la-condena-tierno\/","title":{"rendered":"El STJ confirm\u00f3 la condena a Tierno"},"content":{"rendered":"<p><strong>Mal d\u00eda para Juan Carlos Tierno<\/strong>. El <strong>Superior Tribunal de Justicia de La Pampa <\/strong>(STJ)<strong> ratific\u00f3 este mi\u00e9rcoles la condena al ministro a dos a\u00f1os de prisi\u00f3n en suspenso y cuatro de inhabilitaci\u00f3n<\/strong> especial para ejercer cargos p\u00fablicos. Igual la sentencia no quedar\u00e1 firme: el funcionario ya anunci\u00f3 que apelar\u00e1 ante la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n. El fallo\u00a0llev\u00f3 la firma de Jos\u00e9 Sappa y Fabricio Losi.<!--more--><\/p>\n<p>En 2014, Tierno -luego de ser detenido porque desconoc\u00eda la composici\u00f3n del tribunal- fue condenado en primera instancia, a trav\u00e9s de la C\u00e1mara en lo Criminal de Santa Rosa, por el delito de abuso de autoridad. Apel\u00f3 y en 2017 el Tribunal de Impugnaci\u00f3n Penal ratific\u00f3 la condena. <strong>Hoy el STJ tambi\u00e9n confirm\u00f3 esa condena<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"margin: 12px auto 6px auto; font-family: Helvetica,Arial,Sans-serif; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; font-size: 14px; line-height: normal; font-size-adjust: none; font-stretch: normal; -x-system-font: none; display: block;\"><a style=\"text-decoration: underline;\" title=\"View El STJ ratific\u00f3 la condena a Tierno on Scribd\" href=\"https:\/\/www.scribd.com\/document\/377387076\/El-STJ-ratifico-la-condena-a-Tierno#from_embed\">El STJ ratific\u00f3 la condena a Tierno<\/a> by <a style=\"text-decoration: underline;\" title=\"View diariotextual's profile on Scribd\" href=\"https:\/\/www.scribd.com\/user\/247128503\/diariotextual#from_embed\">diariotextual<\/a> on Scribd<\/p>\n<p><iframe id=\"doc_65899\" class=\"scribd_iframe_embed\" title=\"El STJ ratific\u00f3 la condena a Tierno\" src=\"https:\/\/www.scribd.com\/embeds\/377387076\/content?start_page=1&amp;view_mode=scroll&amp;access_key=key-EZmEjiI48m0cNIW83UOg&amp;show_recommendations=true\" width=\"600\" height=\"800\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" data-auto-height=\"false\" data-aspect-ratio=\"0.7729220222793488\"><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00bfPor qu\u00e9 hecho se lo conden\u00f3?<\/strong> Porque cuando era intendente de Santa Rosa, en 2008, aprob\u00f3 por resoluci\u00f3n el Presupuesto y la Ordenanza Tarifaria cuando ello es facultad del Concejo Deliberante. Es decir, cometi\u00f3 delito porque aprob\u00f3 el presupuesto municipal sin tener la autorizaci\u00f3n de los concejales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><iframe style=\"border: none; overflow: hidden;\" src=\"https:\/\/www.facebook.com\/plugins\/video.php?href=https%3A%2F%2Fwww.facebook.com%2Feltextual%2Fvideos%2F1692374237523172%2F&amp;show_text=0&amp;width=560\" width=\"560\" height=\"308\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Prescripci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Los ministros, frente al planteo de la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal de Tierno,<strong> se remitieron al segundo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 67 del C\u00f3digo Penal que establece que \u201cla prescripci\u00f3n tambi\u00e9n se suspende en los casos de los delitos cometidos en ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica, para todos los que hubieren participado, mientras cualquiera de ellos se encuentre desempe\u00f1ando un cargo p\u00fablico\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>\u201cLa condici\u00f3n de funcionario p\u00fablico del imputado, que desde el inicio de este proceso y en la actualidad se encuentra desempe\u00f1ando, sumado a que el presunto delito ha sido cometido en ejercicio de la funci\u00f3n, impone considerar suspendida la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n en la presente causa\u201d, agreg\u00f3 el tribunal, y enumer\u00f3 otros casos similares resueltos por la Sala, aunque con distinta composici\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><iframe style=\"border: none; overflow: hidden;\" src=\"https:\/\/www.facebook.com\/plugins\/post.php?href=https%3A%2F%2Fwww.facebook.com%2Feltextual%2Fposts%2F1692437384183524&amp;width=500\" width=\"500\" height=\"462\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe><\/p>\n<p>\u201cExisten diversos supuestos de suspensi\u00f3n, pero en el que debemos de detenernos y que es objeto del recurso, es el referido a los delitos cometidos en ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica, aspecto que enmarca cualquier delito, a partir de la reforma introducida por la ley 25.188\u201d, acotaron.<\/p>\n<p>Con respecto a la presunta insubsistencia de la acci\u00f3n por violaci\u00f3n a la garant\u00eda del plazo razonable del proceso, el Superior Tribunal respondi\u00f3 que \u201cen consonancia con lo sostenido por el TIP, compartimos el criterio suscripto al respecto, pues la demora que se eval\u00faa surge de la actividad procesal generada por la defensa\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEn la causa puede apreciarse una importante actividad de la defensa durante el proceso, que fue dilatando los tiempos procesales. La mora no provino de la inacci\u00f3n de los \u00f3rganos estatales sino de aquellas actuaciones generadas por la defensa. Entre ellas, a lo largo del proceso, podr\u00edan enumerarse una extensa n\u00f3mina de presentaciones que permiten descartar la insubsistencia de la acci\u00f3n\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Sustitutos<\/strong><\/p>\n<p>Otro de los agravios del defensor estuvo vinculado a la calidad de sustitutos de los jueces que conformaron el tribunal que conden\u00f3 al ministro, situaci\u00f3n que Ravinale calific\u00f3 de violatoria del principio de juez natural e imparcial.<\/p>\n<p>\u201cEste cuestionamiento es el desarrollo medular de toda la estrategia defensiva del imputado. Ello fue insistentemente planteado durante el desarrollo del proceso, pero esta Sala B, con distinta integraci\u00f3n, en los autos caratulados \u2018Janssen, Pedro Vicente\u2019, sostuvo que \u2018si bien es cierto que la Constituci\u00f3n de la Provincia ha dado los lineamientos b\u00e1sicos y generales, llamados a perdurar en el tiempo, para la organizaci\u00f3n del Poder Judicial; no es menos cierto que ello no agota lo relativo a esa materia. Por lo tanto, los aspectos que no han sido objeto de una espec\u00edfica regulaci\u00f3n en el texto constitucional no est\u00e1n prohibidos al legislador ordinario, siempre que no contrar\u00eden lo dispuesto en \u00e9l. Es as\u00ed que la legislaci\u00f3n infraconstitucional reglamenta el sistema establecido constitucionalmente, en el caso, la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial y los C\u00f3digos de Procedimientos\u2019\u201d, expresaron Losi y Sappa.<\/p>\n<p>\u201cDe la interpretaci\u00f3n de estas normas se desprende que en el cumplimiento de sus funciones, la ley otorga al sustituto, a partir del juramento y mientras dure su desempe\u00f1o, la misma garant\u00eda de independencia que a los magistrados designados conforme a las normas constitucionales\u201d, remarcaron.<\/p>\n<p>En otro p\u00e1rrafo del fallo, los ministros indicaron que \u201creviste, por otra parte, especial significaci\u00f3n \u2013y corresponde destacarlo\u2013 que esta regulaci\u00f3n legal contempla el acuerdo de los miembros de la C\u00e1mara de Diputados, es decir, de los representantes del pueblo, como condici\u00f3n previa para integrar el padr\u00f3n de posibles sustitutos (\u2026) Como corolario de lo expresado, se debe afirmar que no es nulo el nombramiento del juez sustituto ni, por consiguiente, la constituci\u00f3n del tribunal que dict\u00f3 la sentencia de autos\u201d.<\/p>\n<p>\u201cPor otra parte, se advierte que el impugnante no expres\u00f3 cu\u00e1l es el gravamen que le causa la situaci\u00f3n planteada, al caso concreto. Recu\u00e9rdese que es \u00e9ste uno de los aspectos que ineludiblemente el recurrente debe observar, atento a la doctrina de la Corte Suprema, que tiene por finalidad evitar juicios abstractos o meramente acad\u00e9micos\u201d, a\u00f1adieron.<\/p>\n<p>\u201cEn definitiva \u2013indic\u00f3 el STJ\u2013, el agravio merece ser desestimado, no sin antes indicar algunas precisiones como respuesta a los argumentos relacionados con que la tem\u00e1tica tratada tiene estricta vinculaci\u00f3n con el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n \u2018Rosza, Carlos Alberto y otro s\/ recurso de casaci\u00f3n\u2019\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEn el mencionado fallo, referido al r\u00e9gimen de subrogancias en el orden federal, implementaci\u00f3n que conlleva un nutrido n\u00famero de diferencias con la Ley de Magistrados y Funcionarios sustitutos de la Provincia de La Pampa, se estableci\u00f3 la inconstitucionalidad del sistema de designaci\u00f3n, pero otorg\u00e1ndole validez a las designaciones de los magistrados subrogantes al igual que a toda la actividad realizada, incluso mantuvo en sus cargos a los funcionarios nombrados\u201d, agreg\u00f3 el cuerpo.<\/p>\n<p>\u201cLa referencia, a modo de esclarecer la menci\u00f3n jurisprudencial expuesta en el recurso, permite advertir que el m\u00e1s alto Tribunal del pa\u00eds se expidi\u00f3 acerca de una situaci\u00f3n en materia de designaciones de car\u00e1cter temporal y coyuntural en el \u00e1mbito federal, sobre una reglamentaci\u00f3n en particular, que no se compadece con el sub-judice\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Debido proceso<\/strong><\/p>\n<p>El agravio referido a la violaci\u00f3n del debido proceso, derecho de defensa y juez imparcial por desdoblamiento del proceso fue el que \u201cpresent\u00f3 m\u00e1s s\u00f3lidos fundamentos, pero fue planteado tard\u00edamente, tal vez a causa de la autodefensa que ejerci\u00f3 el ahora recurrente (\u2026) La autodefensa no se encontraba prohibida por el C\u00f3digo Procesal Penal pampeano, que reg\u00eda por entonces (NdeR: la causa se tramit\u00f3 por el procedimiento previsto en el C\u00f3digo anterior), quedando la merituaci\u00f3n sobre el eventual estado de indefensi\u00f3n a cargo del tribunal que aceptaba la designaci\u00f3n\u201d, contestaron ambos ministros.<\/p>\n<p>\u201cNo se puede soslayar que el anterior dise\u00f1o procesal permit\u00eda ciertas habilitaciones probatorias que hoy resultar\u00edan impensadas, como la incorporaci\u00f3n por lectura de la totalidad de la prueba con la que se conden\u00f3 al acusado, incluida su declaraci\u00f3n indagatoria por ante el juez de instrucci\u00f3n\u201d, manifestaron.<\/p>\n<p>M\u00e1s adelante, expresaron que \u201ccabe responder al agravio sostenido por la defensa, en consonancia con lo dispuesto por el Tribunal de Impugnaci\u00f3n Penal, que los planteos vinculados a prueba que fuera desistida para su tratamiento en el debate debieron realizarse al momento en que el imputado tuvo la apertura de sus audiencias (otra de las posibles \u2018cuestiones preliminares\u2019), por lo que esa omisi\u00f3n result\u00f3 un consentimiento de su parte\u201d.<\/p>\n<p>\u201cAsimismo, el recurrente no aclar\u00f3 de qu\u00e9 manera result\u00f3 perjudicado en materia probatoria, como tampoco especific\u00f3 si alg\u00fan testimonio u otro elemento en particular pudo modificar la decisi\u00f3n alcanzada, lo que resume al agravio en una simple disconformidad con la decisi\u00f3n a la que se arrib\u00f3\u201d, enfatizaron.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Marco legal<\/strong><\/p>\n<p>Con respecto al argumento defensivo sobre la err\u00f3nea aplicaci\u00f3n de la ley sustantiva, el Superior Tribunal afirm\u00f3 que \u201cse pretende una \u00f3ptica jurisdiccional que aprecie las razones que tuvo el imputado para el dictado de la resoluci\u00f3n 21\/08 relacionadas con la imposibilidad de cumplir las obligaciones vinculadas al servicio p\u00fablico y pago de proveedores\u201d.<\/p>\n<p>A\u00f1adi\u00f3 que \u201ccomo ya lo sostuviera el Tribunal de Impugnaci\u00f3n Penal, dichas circunstancias no habilitaban al recurrente a apartarse del marco legal que deb\u00eda contemplar en su calidad de funcionario p\u00fablico (\u2026) En este caso la ilegalidad del resolutivo qued\u00f3 circunscripta al incumplimiento de la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades, que en su art\u00edculo 37 define como de competencia exclusiva del cuerpo deliberativo municipal, el dictado del Presupuesto de Gastos y de la Ordenanza tarifaria; por tanto, como definiera el tribunal de juicio y confirmara el TIP, el imputado tuvo pleno conocimiento que la legislaci\u00f3n municipal le imped\u00eda el dictado de la ya mencionada resoluci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>En instancia precedentes \u2013subrayaron Losi y Sappa\u2013 ya se dijo que \u201c&#8230;Tierno conoc\u00eda la ilegalidad de la resoluci\u00f3n que estaba refrendando, ejerciendo voluntariamente la facultad de dictarla, sabiendo ello, no s\u00f3lo por su condici\u00f3n de abogado, sino tambi\u00e9n por su experiencia en cargos p\u00fablicos, teniendo pleno conocimiento de la ley org\u00e1nica de municipalidades y por ende de la ilicitud del acto administrativo que dict\u00f3, burlando con su actividad, la legislaci\u00f3n municipal, con plena noci\u00f3n de esa circunstancia\u201d.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, el recurrente entendi\u00f3 que el tribunal se excedi\u00f3 en el monto de la pena impuesta. \u201cEste agravio resulta una reedici\u00f3n del ya tratado por el Tribunal de Impugnaci\u00f3n Penal, m\u00e1s a\u00fan no se refutaron sus argumentos; adem\u00e1s se puede apreciar que en este aspecto se defini\u00f3 con claridad, que las razones que determinaron la sanci\u00f3n y su quantum se ajustan a las pautas mensurativas de los art\u00edculos 40 y 41 del C, sin que pueda distinguirse que se hayan valorado aspectos ajenos a esos par\u00e1metros\u201d, concluyeron los ministros.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00bfDespido?<\/strong><\/p>\n<p>\u00bfLo despedir\u00e1 Carlos Verna en las pr\u00f3ximas horas? Es una alta posibilidad, luego de las declaraciones del propio Tierno, que desafi\u00f3 al propio mandatario provincial.<\/p>\n<p>El a\u00f1o pasado, por lo pronto, Verna lo respald\u00f3 cuando sali\u00f3 el fallo del TIP. \u201cNo cambi\u00f3 la situaci\u00f3n procesal. Est\u00e1 condenado sin sentencia firme. Es un buen ministro y por eso lo mantengo\u201d, lleg\u00f3 a decir.<\/p>\n<p>Ahora tampoco ha cambiado la situaci\u00f3n procesal: sigue condenado, sin condena firma. Sin embargo, lo que cambiaron son las condiciones pol\u00edticas y la relaci\u00f3n entre Verna y Tierno.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 dijo Tierno? Que si Verna sigue en 2019 con el marinismo, \u00e9l se podr\u00eda presentar a candidato a gobernadora. \u201cSi \u00e9l toma un decisi\u00f3n que no est\u00e9 de acuerdo con eso o produce un acercamiento con otros sectores entre ellos quienes hicieron el golpe de Estado contra m\u00ed en el municipio de Santa Rosa, entre ellos algunos que dicen ser peronistas, bueno, tomar\u00e9 otro camino y presentar\u00e9 ese proyecto por el andarivel que pueda\u201d, lleg\u00f3 a decir.<\/p>\n<p>La duda es si podr\u00e1 candidatearse: en caso de que la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n de otro \u201cno\u201d al exintendente, quedar\u00e1 autom\u00e1ticamente excluido de una postulaci\u00f3n. As\u00ed, por las dudas ya abri\u00f3 el paraguas: dijo el fin de semana que si es excluido, podr\u00eda impulsar a otra persona para la gobernaci\u00f3n. \u00bfSer\u00e1 a su esposa Sandra Fonseca?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mal d\u00eda para Juan Carlos Tierno. 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