{"id":63537,"date":"2019-09-23T11:47:57","date_gmt":"2019-09-23T14:47:57","guid":{"rendered":"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=63537"},"modified":"2019-09-23T19:18:53","modified_gmt":"2019-09-23T22:18:53","slug":"tip-confirmo-la-inhabilitacion-ejercer-cargos-publicos-la-exintendenta-catrilo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2019\/09\/23\/tip-confirmo-la-inhabilitacion-ejercer-cargos-publicos-la-exintendenta-catrilo\/","title":{"rendered":"El TIP confirm\u00f3 la inhabilitaci\u00f3n para ejercer cargos p\u00fablicos a la exintendenta de Catril\u00f3"},"content":{"rendered":"

El Tribunal de Impugnaci\u00f3n Penal (TIP) no hizo lugar al recurso de impugnaci\u00f3n y confirm\u00f3 la condena a un a\u00f1o de inhabilitaci\u00f3n para ejercer cargos p\u00fablicos a la exintendenta de Catril\u00f3,\u00a0\u00a0Nidia Graciela L\u00f3pez<\/strong>, por ser autora del delito de malversaci\u00f3n de caudales p\u00fablicos.<\/p>\n

En el juicio, realizado en marzo pasado, la Audiencia de Juicio de Santa Rosa hab\u00eda dado por probado que la Secretar\u00eda de Asuntos Municipales de la Provincia \u2013a fines de 2014\u2013 entreg\u00f3 a la Municipalidad de Catril\u00f3 dos aportes no reintegrables por 25.000 pesos cada uno. Uno para cubrir el financiamiento de d\u00e9ficit y gastos de emergencia y el otro para cubrir gastos de funcionamiento.<\/p>\n

L\u00f3pez, en su car\u00e1cter de intendenta, libr\u00f3 a las pocas horas una orden de pago, abon\u00e1ndole a Nahuel Kraemer 25.000 pesos bajo el concepto de \u201casistencia social\u201d<\/strong>. Ese dinero, seg\u00fan expres\u00f3 la sentencia dictada el 25 de marzo por los jueces Andr\u00e9s Oli\u00e9, Daniel S\u00e1ez Zamora y Carlos Besi, fue destinado al pago de \u201cgastos de la fiesta anual de padel (\u2026), resultando una aplicaci\u00f3n de fondos ajena al concepto de gastos de funcionamiento<\/strong> (Norma Jur\u00eddica de Facto N\u00b0 835) y\/o financiamiento de d\u00e9ficit y gastos de emergencia (art\u00edculo 11\u00b0 de la ley 1.065)\u201d.<\/p>\n

Juan Eduardo Ravinale, el defensor particular de la exjefa comunal, impugn\u00f3 ese fallo por entender que existi\u00f3 una err\u00f3nea aplicaci\u00f3n de la ley sustantiva y valoraci\u00f3n de la prueba. Dijo que \u201cno se valor\u00f3 integralmente\u201d que las resoluciones para los aportes se redactaron en Asuntos Municipales \u2013en \u201chojas en blanco con la firma de L\u00f3pez\u201d\u2013, que esa era \u201cla forma de conducirse normalmente\u201d, que el dinero fue entregado all\u00ed y que el entonces subsecretario, Fabi\u00e1n Bruna, \u201cten\u00eda conocimiento de ese proceder\u201d<\/strong>. Y agreg\u00f3 que el control de los balances en el municipio estaba a cargo de los concejales<\/strong>, siendo ellos solidariamente responsables<\/strong>.<\/p>\n

Por otro lado, la defensa tambi\u00e9n enfatiz\u00f3 que Kraemer y otra testigo declararon que la exhibici\u00f3n de padel se realiz\u00f3 \u2013pese a que el Tribunal consider\u00f3 que no hubo pruebas de ello\u2013 y que la malversaci\u00f3n es \u201cdar a los caudales una aplicaci\u00f3n diferente de aquella a la que estuvieran destinados\u201d. En ese caso, se\u00f1al\u00f3 Ravinale, \u201clos fondos en cuesti\u00f3n fueron destinados para un evento cultural de inter\u00e9s comunitario, y as\u00ed fue aprobado por el Concejo Deliberante\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Un an\u00e1lisis integral<\/strong><\/p>\n

La Sala B del TIP, conformada por los jueces Mauricio Piombi<\/strong> y Filinto Benigno Rebechi<\/strong>, al no hacer lugar al recurso de impugnaci\u00f3n, dijo \u2013antes que nada\u2013 que en ese texto no se cuestion\u00f3 que L\u00f3pez le entreg\u00f3 los 25.000 pesos para \u201ccubrir d\u00e9ficit o gastos de funcionamiento\u201d a Kraemer.<\/p>\n

\u201cEntiendo que result\u00f3 vano el esfuerzo de la defensa en explicar que fue Graciela Bustos, jefa de despacho de Asuntos Municipales, quien confeccionara los pedidos y que el dinero fuera entregado desde la propia Secretaria a Kraemer; lo que dejar\u00eda en claro un irregular modo de actuar de la Secretaria \u2013que ameritar\u00eda una investigaci\u00f3n administrativa\u2013, pero lo cierto es que esa circunstancia no cambia sustancialmente las condiciones para la configuraci\u00f3n del tipo penal en virtud de la prueba analizada por el sentenciante<\/strong>\u201d, remarc\u00f3 Piombi, autor del voto inicial al que Rebechi adhiri\u00f3.<\/p>\n

\u201cLa sola circunstancia que no se hiciera referencia en la sentencia a que Bustos fue quien complet\u00f3 el pedido, en dos hojas ya firmadas, o la irregularidad del procedimiento, o bien que tanto ella como Kraemer hayan afirmado que el espect\u00e1culo deportivo se llev\u00f3 adelante (\u2026), no implica ni una err\u00f3nea valoraci\u00f3n de la prueba ni una arbitraria selecci\u00f3n de ella para fundar\u201d la decisi\u00f3n de condenar a la exintendenta, agreg\u00f3.<\/p>\n

\u201cTampoco se observ\u00f3, como afirm\u00f3 el recurrente, que se quisiera ocultar el modo de actuar de Asuntos Municipales o bien que Bruna estaba al tanto de la solicitud y entrega del subsidio, pues ello fue el descargo de la propia imputada y figura en las primeras hojas de la resoluci\u00f3n atacada (\u2026) Por el contrario, la Audiencia efectu\u00f3 un an\u00e1lisis integral de las pruebas para argumentar su decisi\u00f3n\u201d, dijo el TIP.<\/p>\n

\u201cM\u00e1s all\u00e1 del esfuerzo de la defensa, L\u00f3pez no pudo desligar su responsabilidad en el hecho, ni trasladarla a terceras personas, pues en definitiva ella \u2013en su condici\u00f3n de intendenta\u2013 era la funcionaria p\u00fablica, quien ten\u00eda a su cargo la administraci\u00f3n de caudales o efectos del municipio y precisamente el delito de malversaci\u00f3n de caudales p\u00fablicos se trata de un delito especial propio ya que s\u00f3lo puede ser autor quien reviste tal car\u00e1cter y funci\u00f3n<\/strong>\u201d, sostuvieron Piombi y Rebechi.<\/p>\n

 <\/p>\n

Solo funcionarios p\u00fablicos<\/strong><\/p>\n

\u201cLa esencia de la malversaci\u00f3n consiste en que los bienes tengan un destino asignado por ley, reglamento u orden de autoridad competente \u2013destino que podr\u00e1 ser gen\u00e9rico o espec\u00edfico\u2013. La acci\u00f3n antijur\u00eddica del funcionario consistir\u00e1 en cambiar el destino de los bienes asign\u00e1ndoles otro, a\u00fan dentro de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Un nuevo destino no implica que se gaste el dinero o los fondos o los bienes, ni tampoco que exista un perjuicio concreto para la administraci\u00f3n p\u00fablica en sentido econ\u00f3mico, ni menos a\u00fan que el funcionario tenga el dolo del perjuicio (\u2026) \u2013remarc\u00f3 Impugnaci\u00f3n\u2013. El delito se consuma con la acci\u00f3n del funcionario p\u00fablico de darle a los caudales o efectos un destino distinto al que ten\u00edan asignado. Y en esto radica la esencia del delito; el prop\u00f3sito es poner orden a la burocracia estatal y quitarle posibilidad de que decida sobre los bienes del Estado\u201d.<\/p>\n

Por consiguiente, acot\u00f3, \u201csolo puede ser autor del delito el funcionario p\u00fablico, quien tenga a su cargo la administraci\u00f3n de caudales p\u00fablicos, y la posibilidad de disposici\u00f3n para aplicarlos a los fines que est\u00e1n determinados legalmente. El tipo penal requiere dolo directo en el sentido de que el funcionario sabe el destino que tienen los bienes y el cambio que hace de ese destino. No requiere fin de lucro\u201d.<\/p>\n

Con respecto al argumento defensivo de que no existi\u00f3 desv\u00edo de fondos \u2013de hecho, la rendici\u00f3n fue aprobada por el Concejo Deliberante\u2013 y que el concepto \u201cgastos de funcionamiento\u201d es muy amplio, a tal punto que no necesariamente deb\u00eda producirse ese gasto dentro de la localidad; el tribunal de alzada manifest\u00f3 que de las pruebas documentales y testimoniales, \u201cno se observ\u00f3, ni siquiera de qu\u00e9 modo, la ayuda econ\u00f3mica a Kraemer \u2013due\u00f1o de un complejo de padel\u2013 colabor\u00f3 con la comuna de Catril\u00f3, sea en beneficio del bien com\u00fan, un fin social, cultural y\/o deportivo de inter\u00e9s comunitario\u201d.<\/p>\n

\u201cEs preciso resaltar, como lo explic\u00f3 la Audiencia de Juicio, que Quincho Padel no se encuentra ubicado en Catril\u00f3, sino en Santa Rosa, y tampoco existi\u00f3 prueba que permita inferir que un jugador o ciudadano de esa localidad se vio beneficiado en la participaci\u00f3n del evento\u201d.<\/p>\n

\u201cPor \u00faltimo, como bien se\u00f1al\u00f3 el sentenciante, la aprobaci\u00f3n del balance por parte del Concejo Deliberante solo eximi\u00f3 de responsabilidad \u2013al funcionario encargado de administrar caudales p\u00fablicos\u2013 del posible juicio de responsabilidad, de naturaleza patrimonial\u201d, concluy\u00f3 el TIP.<\/p>\n

\u200b<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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