{"id":68464,"date":"2019-11-03T08:51:10","date_gmt":"2019-11-03T11:51:10","guid":{"rendered":"http:\/\/diariotextual.com\/inicio\/?p=68464"},"modified":"2019-11-04T09:51:48","modified_gmt":"2019-11-04T12:51:48","slug":"alberto-fernandez-manda-proyectos-clave-los-primeros-dias-mandato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotextual.com\/inicio\/index.php\/2019\/11\/03\/alberto-fernandez-manda-proyectos-clave-los-primeros-dias-mandato\/","title":{"rendered":"Alberto Fern\u00e1ndez manda proyectos clave en los primeros d\u00edas de su mandato"},"content":{"rendered":"

El 2018 fue el peor ciclo desde el regreso de la democracia en materia de actividad legislativa<\/strong>: a pesar del triunfo electoral en octubre del a\u00f1o anterior, la din\u00e1mica de la pol\u00edtica interna a partir de la aprobaci\u00f3n de la reforma previsional dificult\u00f3 al oficialismo la construcci\u00f3n de mayor\u00edas transitorias para pasar proyectos impopulares y el gobierno resolvi\u00f3 ese problema clausurando, en los hechos, el parlamento. Entre marzo y noviembre s\u00f3lo se hab\u00edan aprobado poco m\u00e1s de treinta leyes; se sumaron otras tantas m\u00e1s en el\u00a0sprint\u00a0<\/em>de sesiones extraordinarias de fin de a\u00f1o. La marca fue la m\u00e1s baja desde 1987, cuando el calendario legislativo era m\u00e1s corto, desde el 1 de mayo y hasta el \u00faltimo d\u00eda de noviembre. Adem\u00e1s, la cantidad de sesiones que se celebraron en el recinto el a\u00f1o pasado tambi\u00e9n estuvo entre las m\u00e1s bajas de la historia reciente: solamente 22, diez menos que el promedio para la \u00faltima d\u00e9cada. El Congreso estuvo virtualmente cancelado.<\/p>\n

Seg\u00fan destac\u00f3 El Destape<\/strong>, este a\u00f1o los n\u00fameros son a\u00fan peores (apenas una docena de sesiones hasta ahora) y estar\u00edamos encaminados a batir todos los r\u00e9cords negativos de no ser por las iniciativas que prepara el Frente de Todos para sembrar el terreno de cara al exigente primer semestre de gobierno.\u00a0Algunos proyectos podr\u00edan llegar al parlamento incluso antes del recambio de poder,<\/strong>\u00a0previsto para dentro de cinco semanas. Independientemente de eso, en los pasillos congresales se descuenta que el presidente electo convocar\u00e1 a sesiones extraordinarias a partir del diez de diciembre para avanzar con su agenda legislativa. Los diputados y senadores del peronismo y sus aliados recibieron avisos para que posterguen, hasta las fiestas, sus planes para regresar al terru\u00f1o. M\u00fasculos agarrotados por la falta de actividad comienzan nuevamente a sentir la tensi\u00f3n propia de las grandes ocasiones: \u201cEl Congreso tambi\u00e9n ser\u00e1 protagonista de estos a\u00f1os\u201d<\/strong>, se entusiasma un a\u00f1ejo legislador peronista.<\/p>\n

Entre las prioridades que impulsar\u00e1 el peronismo en las pr\u00f3ximas semanas aparece un proyecto que ya lleva su tiempo a la espera: la ley de alquilere<\/strong>s (que el macrismo primero impuls\u00f3 y luego meti\u00f3 en el freezer). Su principal operador es el diputado \u00bfde Cambiemos?\u00a0Daniel Lipovetzky, que sufri\u00f3 una doble afrenta de su espacio: primero qued\u00f3 afuera de las listas y luego le retacearon el\u00a0qu\u00f3rum\u00a0en la sesi\u00f3n donde se iba a dar media sanci\u00f3n a su proyecto. \u201cLipo\u201d estuvo la semana pasada en Tucum\u00e1n para la asunci\u00f3n del segundo per\u00edodo de\u00a0Juan Manzur\u00a0y record\u00f3 en un par de notas recientes sus or\u00edgenes cafieristas. La iniciativa que lleva su firma satisface a los diputados del Frente de Todos y va en l\u00ednea con la postura que tomar\u00e1 el gobierno de\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez\u00a0en materia habitacional, por lo que no deber\u00eda extra\u00f1ar que el peronismo termine acompa\u00f1ando el proyecto para que se apruebe antes de que deje la c\u00e1mara baja, como mimo de despedida.<\/p>\n

Otra ley en gateras que se encolumna con el proyecto de Fern\u00e1ndez y podr\u00eda tener v\u00eda r\u00e1pida antes del 10 de diciembre es la\u00a0ley de g\u00f3ndolas,\u00a0<\/strong>que establece mecanismos para diversificar la oferta de productos de primera necesidad en los supermercados. Uno de los diagn\u00f3sticos comunes en el Frente de Todos es que parte del problema del precio de los alimentos, uno de los m\u00e1s urgentes a resolver, tiene que ver con la concentraci\u00f3n del mercado a manos de dos grandes empresas; la ley de g\u00f3ndolas ser\u00eda una herramienta para empezar a desarmar esa posici\u00f3n dominante. Basada en una experiencia francesa y con impulsores tan dispares como\u00a0Elisa Carri\u00f3 y Sergio Massa<\/strong>, la iniciativa no puede ser sospechada de bolivarianismo, a pesar de las advertencias, algo melodram\u00e1ticas, de las grandes cadenas, que hicieron un fuert\u00edsimo lobby durante los \u00faltimos meses para detenerla. Tiene moci\u00f3n de preferencia: deber\u00e1 ser discutida en recinto durante la pr\u00f3xima sesi\u00f3n ordinaria.<\/p>\n

Para diciembre podemos anotar una larga lista de proyectos que sienten la base para los primeros meses del pr\u00f3ximo gobierno, particularmente en materia econ\u00f3mica. Entre ellos, nada menos que\u00a0el Presupuesto 2020<\/strong>, que el presidente electo decidi\u00f3 discutir una vez que haya asumido la nueva composici\u00f3n del Congreso. Respecto al texto para \u201creperfilar\u201d los vencimientos de deuda, que\u00a0Mauricio Macri<\/strong>\u00a0envi\u00f3 al Congreso despu\u00e9s de las PASO,\u00a0quedar\u00e1 descartado<\/strong>, aseguran fuentes del FdT. Fern\u00e1ndez no quiere discutir condiciones hasta tanto no haya un consenso con los acreedores; prefiere negociar sin mostrar sus cartas y una vez que se haya llegado a un arreglo, referirlo al Poder Legislativo para que le d\u00e9 validez. As\u00ed se hizo cuando \u00e9l era jefe de Gabinete de\u00a0N\u00e9stor Kirchner,<\/strong>\u00a0con \u00e9xito. Se espera que el proceso de di\u00e1logo con los fondos de inversi\u00f3n tomar\u00e1 al menos seis meses, as\u00ed que el parlamento no se abocar\u00e1 a ese tema en el corto plazo.<\/p>\n

S\u00ed, en cambio, se discutir\u00e1 antes de fin de a\u00f1o una bater\u00eda de cuestiones que Fern\u00e1ndez anunciar\u00e1 en su discurso de asunci\u00f3n, o poco antes, y que apuntan a mejorar la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de los argentinos. En ese paquete se incluir\u00eda\u00a0una reforma tributaria que contemple un aumento de retenciones al agro<\/strong>, mayores impuestos para las grandes fortunas y beneficios para las inversiones productivas, especialmente las PyMEs. El tema lo plante\u00f3 el sindicalista de La Bancaria\u00a0Sergio Palazzo\u00a0<\/strong>en una nota que dio esta semana, pocas horas despu\u00e9s de almorzar a solas con el presidente electo. Tambi\u00e9n est\u00e1 en estudio un proyecto de reforma a la ley de hidrocarburos, para facilitar la llegada de financiamiento a yacimientos convencionales y no convencionales. Por \u00faltimo, se buscar\u00e1 la creaci\u00f3n por ley de un Consejo Econ\u00f3mico y Social: para encabezarlo, el futuro mandatario imagina a uno de sus rivales en la \u00faltima elecci\u00f3n, el economista Roberto Lavagna.<\/p>\n

Otro debate que ingresar\u00e1 al Congreso el 10 de diciembre y promete discusiones acaloradas en el recinto es el de\u00a0la creaci\u00f3n de una Agencia Nacional de Seguridad<\/strong>\u00a0que reemplazar\u00e1 en sus funciones al ministerio de ese nombre y a la Agencia Federal de Inteligencia, ex SIDE, y que tendr\u00e1 el control de las fuerzas federales y sus respectivos \u00f3rganos de vigilancia. Seg\u00fan pudo averiguar El Destape, en el borrador que trabajan por estos d\u00edas los equipos t\u00e9cnicos se prev\u00e9 que participen de la Agencia representantes de todas las provincias, y que est\u00e9 encabezada por un director con rango de ministro y nombrado por el Presidente con acuerdo del Poder Legislativo. Hay consenso entre los distintos sectores del Frente de Todos en avanzar con esta reforma; no lo hay respecto al nombre que deber\u00eda hacerse cargo de un lugar tan sensible. Alberto Fern\u00e1ndez guarda bajo llave esa designaci\u00f3n, con versiones que buscan instalar candidatos de un lado y del otro.<\/p>\n

Aunque el dibujo que qued\u00f3 despu\u00e9s de las elecciones marca que el nuevo oficialismo no consigui\u00f3 apuntarse con qu\u00f3rum propio, al menos en la c\u00e1mara baja, los que conocen bien el poroteo aseguran que\u00a0Fern\u00e1ndez no tendr\u00e1 problemas en sentar 129 diputados y 37 senadores<\/strong>\u00a0dispuestos a acompa\u00f1ar sus iniciativas, al menos durante los primeros meses. En el Senado, el escenario es m\u00e1s sencillo, con 39 votos propios si se logra sortear sin dificultades la unificaci\u00f3n de los dos bloques peronistas y el reparto de roles. Por ahora, CFK elegir\u00eda qui\u00e9n ocupa la presidencia provisional (es muy probable que sea la mendocina Anabel Fern\u00e1ndez Sagasti) mientras que Alberto Fern\u00e1ndez pondr\u00eda al titular de la bancada (continuar\u00eda el cordob\u00e9s Carlos Caserio). En diputados, Sergio Massa deber\u00e1 negociar para llegar al n\u00famero dorado. Los diputados santiague\u00f1os y misioneros dejan al FdT muy cerca de su objetivo. El bloque lavagnista puede ser la llave para alcanzarlo.<\/p>\n

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