Los gobernadores Axel Kicillof (Buenos Aires) y Sergio Ziliotto (La Pampa) firmaron este lunes en Santa Rosa un convenio por el que se planificarán acciones para prevenir y responder a los efectos del fenómeno climático “El Niño Oscilación Sur” (ENOS) y reclamar en conjunto al Gobierno de Javier Milei que destine recursos a obras financiadas por el Fondo Fiduciario de Infraestructura Hídrica. Además, avanzaron en políticas sociales, salud, turismo, seguridad y banca pública, y prorrogaron por otros dos años el marco de colaboración vigente desde 2024.
La agenda de Kicillof con Ziliotto tuvo, además, una clave política, en medio de su posicionamiento para la carrera presidencial de 2027.
El encuentro se desarrolló en el Salón de Acuerdos de Casa de Gobierno. Ziliotto y Kicillof ratificaron la continuidad del Convenio Marco de Colaboración, suscrito el 28 de junio de 2024, y avanzaron con acuerdos específicos en desarrollo social, salud, turismo, seguridad y cooperación entre los bancos públicos de ambas jurisdicciones.
El acuerdo marco, que fue prorrogado por otros 24 meses, establece mecanismos de colaboración, cooperación y asistencia recíproca en áreas como gobierno, seguridad, salud, educación, formación y capacitación, ciencia y tecnología, gobierno digital, conectividad y modernización.
Ziliotto destacó que los convenios ratifican institucionalmente una modalidad de trabajo que ambas provincias vienen sosteniendo desde hace dos años. “Así entendemos lo que defendemos del federalismo. El país es un todo y todos tenemos que luchar por un objetivo común, un desarrollo armónico en cada rincón de nuestra querida República Argentina”, afirmó.
Kicillof coincidió en que los acuerdos no representan el inicio de la cooperación, sino que formalizan acciones que ya se encuentran en marcha. “Esto es la coronación de un trabajo previo, no es el inicio, simplemente le estamos dando este marco”, sostuvo.
Ziliotto: “Podemos estar ante una crisis y en una crisis nadie se salva solo”
Ziliotto destacó que el acuerdo por la emergencia hídrica ratifica una modalidad de trabajo que La Pampa y Buenos Aires vienen desarrollando desde el comienzo de sus gestiones y la vinculó directamente con una concepción federal del país. “Así entendemos lo que defendemos del federalismo. El país es un todo y todos tenemos que luchar por un objetivo común, un desarrollo armónico en cada rincón de nuestra querida República Argentina”, afirmó.
El gobernador señaló que frente al cambio climático ambas provincias decidieron “hacerse cargo” y convertir la prevención en una política de Estado. En ese sentido, destacó el trabajo de las cinco jurisdicciones que integran el el Comité Interjurisdiccional de la Región Hídrica del Noroeste de la Llanura Pampeana (CIRHNOP) confirmó que ya se avanzó en la planificación de un sistema de alerta temprana que permitirá conocer la cantidad de agua que ingresa a la cuenca y mejorar su administración.
Recordó además experiencias anteriores de crecidas del río Quinto y señaló que actualmente existe un escenario diferente por las obras realizadas y la decisión política de trabajar coordinadamente con Buenos Aires.
“Ya estamos trabajando los equipos para empezar a pensar en obras permanentes. No solo alcantarillas, sino también puentes de hormigón que nos permitan trabajar con infraestructura permanente”, adelantó.
Ziliotto recordó que esa coordinación ya tuvo una aplicación concreta a fines del año pasado, cuando fue necesario ampliar la capacidad de trasvase de las aguas del noreste pampeano hacia el noroeste bonaerense, “tratando de que se anegara la menor cantidad del sector productivo de la provincia de La Pampa”. En ese sentido, valoró “la muy buena predisposición de la provincia de Buenos Aires” para administrar conjuntamente situaciones que, por las características de la cuenca, necesariamente involucran a ambas jurisdicciones.
El Gobernador contrastó la situación actual con lo ocurrido durante anteriores grandes crecidas del río Quinto. “Acuérdense lo que renegó Carlos Verna con el Gobierno en ese momento de la provincia de Buenos Aires, que la única acción que tenían prevista era taponar el libre escurrimiento de las aguas. Hoy no pasa en la provincia de Buenos Aires. ¿Por qué? Porque ha habido obras”, afirmó. Ziliotto destacó que las obras realizadas y la actual coordinación entre ambas provincias permiten avanzar hacia una planificación preventiva y permanente frente a futuros excedentes hídricos.
El mandatario pampeano indicó que actualmente Intendente Alvear se encuentra en emergencia hídrica y advirtió que una eventual crecida del río Quinto, combinada con precipitaciones intensas y una menor capacidad de absorción de los suelos, podría generar un escenario complejo si no existiera planificación previa.
Por esa razón, destacó la incorporación de los municipios y del sector productivo al esquema preventivo. “Esto no es a favor de ningún partido político, es en defensa de la gente y de la producción de La Pampa”, afirmó. Además, anticipó que la próxima instancia de trabajo en la Provincia será con representantes del sector productivo y nacional.
También reclamó la participación del Gobierno nacional y la disponibilidad de los recursos específicamente recaudados para infraestructura hídrica. “Se prevén fenómenos severos, de corta duración y de fuerte intensidad”, advirtió.
Ziliotto sostuvo que La Pampa continuará destinando sus recursos y capacidades a las acciones preventivas, pero remarcó la necesidad de contar con el acompañamiento nacional ante la magnitud del escenario previsto. “Podemos estar ante una crisis y una crisis nadie se salva solo”, sintetizó.
Kicillof: mayor intensidad de lluvias sobre suelos con más humedad
Kicillof coincidió en la necesidad de anticiparse al escenario climático y advirtió que los pronósticos indican precipitaciones de mayor frecuencia e intensidad en un contexto en el que los suelos ya presentan niveles elevados de humedad. “Esto puede generar graves problemas de inundaciones”, señaló el mandatario bonaerense, quien remarcó que ambas provincias están actuando con sus propios recursos y ejecutando obras frente a la interrupción de la infraestructura que correspondía al Gobierno nacional.
Kicillof sostuvo que la cooperación entre La Pampa y Buenos Aires se profundizó frente a ese escenario y destacó que el convenio no constituye el inicio de las acciones sino la institucionalización de un trabajo que ya vienen desarrollando los equipos de ambas jurisdicciones.
“Esto es la coronación de un trabajo previo, no es el inicio, simplemente le estamos dando este marco”, explicó.
El gobernador bonaerense vinculó esa cooperación con la defensa del federalismo. “Se ha intensificado el trabajo entre las provincias de manera permanente, bilateral y en diferentes áreas”, afirmó y consideró que ese es el camino para “honrar un principio fundante de nuestro país, que es el federalismo”.
Un sistema común de monitoreo
El secretario de Recursos Hídricos de La Pampa, José Gobbi, explicó que ambas provincias comparten las cuencas de los ríos Colorado y Quinto. “Ante las proyecciones de un fenómeno de El Niño de intensidad severa, la mejor prescripción es prepararnos, abordar y planificar las respuestas en forma coordinada”, dijo.
“El agua no conoce de límites administrativos, entonces la mejor respuesta es una en la cual ambas jurisdicciones planifiquemos en conjunto”, señaló.
Gobbi precisó que el trabajo incluye el escurrimiento del río Quinto, el Bajo de Bárbulo -frente a Quemú Quemú- y la coordinación ante eventuales excedentes provenientes del área de amortiguamiento de los Daneses.
Además, señaló que el convenio institucionaliza un trabajo iniciado meses atrás y que ambas provincias ya avanzan en medidas coordinadas para estructurar un sistema de alerta temprana que permita disminuir los potenciales daños.
Reclamo por $290.000 millones del Fondo Hídrico
El ministro de Infraestructura y Servicios Públicos bonaerense, Gabriel Katopodis, explicó que uno de los avances concretos será integrar el monitoreo de ambas provincias.
“El objetivo es mejorar el sistema de monitoreo, poder medir y coordinar las estaciones meteorológicas en un único visor que será utilizado por ambas provincias”, precisó. El acuerdo también permitirá coordinar la prevención y el manejo de los excedentes de agua.
Katopodis reclamó, además, que el Gobierno nacional utilice los recursos del Fondo Hídrico para el destino establecido legalmente. Según indicó, actualmente dispone de $290.000 millones que deberían traducirse en infraestructura preventiva en las provincias.
Kicillof se sumó al planteo y remarcó que se trata de recursos que la población ya aporta mediante los impuestos incluidos, entre otros conceptos, en los combustibles. “Lo pagamos, pero después no vuelve”, cuestionó.
Ziliotto, por su parte, expresó su expectativa de que Nación acompañe con esos recursos el trabajo de las cinco provincias que integran el CIRHNOP.
Del encuentro participaron ministros y funcionarios de los gobiernos de La Pampa y Buenos Aires, legisladores nacionales y provinciales, intendentes pampeanos y otras autoridades de ambas jurisdicciones.
La experiencia pampeana de Pilquén llega a Buenos Aires
Uno de los convenios permitirá transferir a Buenos Aires la experiencia desarrollada por La Pampa con el Sistema Pilquén, herramienta utilizada para registrar, gestionar y sistematizar información destinada al diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas sociales.
A partir del acuerdo, el Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos de La Pampa brindará asistencia técnica, asesoramiento y capacitación al Ministerio de Desarrollo de la Comunidad bonaerense sobre el funcionamiento operativo, lógico y metodológico del sistema.
La transferencia permitirá que la experiencia pampeana funcione como modelo de referencia para que Buenos Aires pueda desarrollar de manera autónoma su propia herramienta informática de gestión de políticas públicas.
Kicillof destacó especialmente este acuerdo y recordó que Pilquén fue desarrollado en La Pampa cuando Ziliotto se encontraba al frente del área social provincial. “La Pampa lo inventó, lo aplica, Buenos Aires lo adopta”, sintetizó el mandatario bonaerense.
Cooperación entre los bancos públicos
El Banco de La Pampa y el Banco de la Provincia de Buenos Aires suscribieron, además, un Convenio Marco de Colaboración y Cooperación Institucional para intercambiar conocimientos, experiencias, metodologías, herramientas de gestión, procesos operativos y buenas prácticas.
Kicillof reivindicó el papel que ambas entidades cumplen en el actual contexto económico y definió a la banca pública como “un instrumento de desarrollo” y una herramienta para intervenir frente a las dificultades que atraviesan familias y empresas.
El gobernador bonaerense destacó que tanto el Banco de La Pampa como el Banco Provincia constituyen “dos redes de contención fundamentales” frente a la caída del consumo y las dificultades de la actividad económica.
El convenio contempla intercambio de información y experiencias, innovación y estudios comparativos que permitirán fortalecer las capacidades de ambas instituciones financieras públicas.
Trabajo conjunto en seguridad
La agenda incluyó también la prórroga por otros 24 meses del convenio específico de colaboración entre el Ministerio de Seguridad y Justicia de La Pampa y el Ministerio de Seguridad bonaerense.
Ziliotto destacó particularmente los resultados alcanzados en la lucha contra el delito rural y recordó el trabajo realizado en territorio pampeano con equipamiento tecnológico aportado por Buenos Aires.
Kicillof explicó que la cooperación permite superar las dificultades que genera el límite jurisdiccional cuando un delito cometido en una provincia continúa en territorio de la otra. Entre las herramientas compartidas se mencionó el uso de drones de gran capacidad, capacitación y mecanismos específicos para combatir los delitos rurales.
Salud: emergencias y salud mental
Los ministerios de Salud de ambas provincias firmaron dos protocolos adicionales. El primero establece un marco de cooperación técnica y de investigación para brindar respuestas inmediatas y coordinadas frente a emergencias sanitarias que puedan afectar a ambas jurisdicciones.
Comprende capacitaciones e intercambio de conocimientos, modelos de planes de respuesta del sector Salud, protocolos de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades en Salud (EDAN), Centros de Operaciones de Emergencia y Comités Hospitalarios de Emergencia, además de la elaboración conjunta de guías y documentos.
El segundo acuerdo apunta a profundizar la cooperación en salud mental mediante procesos de formación para trabajadores y trabajadoras, intercambios entre ambas provincias y asistencia técnica para fortalecer un modelo de atención con base comunitaria.
También contempla un banco de rotación para residencias en salud mental y la articulación entre efectores sanitarios próximos territorialmente para facilitar el acceso de la población y mejorar la integración de los sistemas de cuidado.
Turismo
En materia turística, La Pampa y Buenos Aires acordaron desarrollar planes de actuación conjunta, promover la coordinación entre organismos municipales y regionales y generar nuevos espacios de cooperación.
El convenio contempla además acciones de capacitación y asistencia recíproca y la planificación del desarrollo turístico desde una perspectiva complementaria.
Kicillof señaló que Buenos Aires viene desarrollando experiencias de promoción conjunta con otras provincias y destacó particularmente las posibilidades de convertir fiestas locales y populares en herramientas para incrementar la actividad turística.
