La acreditación de los salarios de septiembre en la Administración Pública Provincial llegó con una sorpresa para buena parte de los trabajadores y trabajadoras no afiliados a los gremios: aparecieron descuentos automáticos de entre 17.000 y 30.000 pesos, según la categoría, correspondientes a la denominada cuota solidaria sindical. Ese dinero, por ley, va a los gremios.
El descuento por la cuota solidaria sindical -que solo se aplica a no afiliados a un gremio- surge de lo acordado en la paritaria de agosto y modifica una modalidad que históricamente se aplicaba. Hasta ahora, la cuota solidaria se descontaba habitualmente dos veces al año. En esta oportunidad, en cambio, se avanzó con una retención vinculada directamente al acuerdo salarial alcanzado en la mesa paritaria.
La decisión generó malestar entre trabajadores que se encontraron con la quita directamente reflejada en sus recibos de sueldo.
Desde el Gobierno dijeron que es un pedido de los sindicatos. “No es un descuento del Gobierno provincial. El Gobierno solo es agente de retención. Es un pedido de los gremios y lo avalan la ley de paritarias”, dijo una fuente oficial a Diario Textual.
“Los gremios reclamaban el pago una o dos veces. Ahora, parece, cada vez que hay un acuerdo”, agregaron.
En tanto, desde los gremios justificaron la medida. “Por ejemplo, en el área de Salud, solo un 25 por ciento está afiliado a los gremios y todos, absolutamente todos, en cada negociación, obtiene los beneficios de aumentos y de licencia de profilaxis”, contaron.
La discusión se produjo en el marco de las negociaciones previstas por la Ley Provincial 2702, que regula las relaciones laborales y la negociación colectiva en el ámbito de la administración pública pampeana.
Según trascendió, la posibilidad de aplicar la cuota solidaria después de cada acuerdo salarial había sido planteada por los representantes gremiales. La postura generó reparos dentro del Gobierno provincial, donde inicialmente se advertía que no era el momento para avanzar con ese mecanismo debido al contexto económico y al impacto que tendría sobre los salarios.
Finalmente, el Ejecutivo terminó aceptando el esquema acordado en la mesa paritaria, con la Unión Personal Civil de la Nación (Upcn) como uno de los principales impulsores y el acompañamiento de los gremios que integran la llamada Mesa Intersindical.
La cuota solidaria alcanza a quienes no están afiliados a las organizaciones sindicales que participaron del acuerdo y tiene como fundamento compensar la representación y las mejoras obtenidas en la negociación colectiva. El punto que generó la controversia no es solamente la existencia del aporte, sino fundamentalmente la modificación de la frecuencia con la que se aplica.
Así, un trabajador que esperaba cobrar el aumento acordado en agosto se encontró con que una parte del incremento volvió a salir de su bolsillo mediante una retención sindical.
Los montos varían de acuerdo con la categoría y pueden llegar hasta los 30.000 pesos. Para muchos estatales, el descuento aparece además en un momento de fuerte presión sobre los ingresos y de aumento sostenido de los gastos cotidianos.
¿Qué pueden hacer los trabajadores y trabajadoras estatales que no están de acuerdo con esta cuota solidaria? Una presentación de un recurso de amparo ante la Justicia provincial, en la que invoquen la afectación a la libertad de no asociarse estipulada en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional, que reconoce la libertad de los habitantes para unirse con fines útiles, lo que abarca tanto la decisión positiva de formar parte de una entidad como la libertad negativa o derecho de no asociarse (no ser obligado a afiliarse a un sindicato, partido político o colegio profesional de afiliación compulsiva si vulnera garantías constitucionales). Únicamente mediante un fallo judicial favorable el Gobierno puede dejar de aplicar el descuento en el recibo del trabajador y obligar a los gremios a restituir los fondos retenidos.