La Mesa de Enlace Agropecuaria de La Pampa rechazó el nuevo proyecto de ley impulsado por diputados del vernismo, la UCR y Comunidad Organizada para “modernizar” la denominada Ley de Admisión. Los dirigentes rurales sostuvieron que la iniciativa implicará “más burocracia”, duplicación de controles y mayores costos para los productores. Además, insistieron en que la norma debe ser derogada y no modificada.
“La modernización nunca es sinónimo de más burocracia: rechazo al nuevo proyecto de ley de certificación y trazabilidad de reproductores”, expresaron en un comunicado. “La ganadería pampeana necesita simplificación, conectividad y verdadera unificación de trámites con los organismos nacionales bajo la Resolución 841/2025 de Senasa. No permitiremos que, bajo la loable bandera de la modernización tecnológica, se apruebe una ley que añade costos encubiertos y desalienta el comercio. A su vez, instamos a los legisladores a derogar la Ley 1489”, señalaron las entidades que integran la Mesa de Enlace: la Sociedad Rural Argentina (SRA), la Confederación de Asociaciones Rurales de Buenos Aires y La Pampa (Carbap), la Federación Agraria Argentina (FAA) y la Confederación Intercooperativa Agropecuaria (Coninagro).
En La Pampa rige desde hace tres décadas la Ley 1489, conocida como Ley de Admisión, que establece la obligatoriedad de realizar controles de aptitud zootécnica y sanitaria a todos los reproductores -como toros y carneros- antes de que ingresen, participen o sean vendidos en exposiciones, remates o concursos públicos de la provincia.
El año pasado, el Gobierno provincial presentó un proyecto para derogar la ley porque consideró que quedó obsoleta. La iniciativa fue respaldada por la mayoría de las entidades rurales y rechazada por el Colegio Médico Veterinario de La Pampa.
Según explicó el Poder Ejecutivo, de los más de 11.000 toros comercializados cada año en la provincia, apenas alrededor del 10% pasa por los controles previstos en la Ley 1489.
El Ejecutivo también sostuvo que los reproductores ya son sometidos a numerosas evaluaciones sanitarias y genéticas por parte de veterinarios privados, asociaciones de criadores y organismos especializados.
Sin embargo, el proyecto de derogación no avanzó en la Legislatura. En su lugar, un grupo de diputados del Frejupa -principalmente del vernismo-, de la UCR y de Comunidad Organizada presentó una iniciativa para reemplazar el sistema vigente por otro digital.
Frente a esa propuesta, la Mesa de Enlace volvió a manifestar su rechazo. “Compartimos la necesidad de modernizar el sector, pero la norma propuesta, lejos de simplificar, agrava la burocracia, duplica controles y encarece los costos de producción en un momento crítico para el campo pampeano”, afirmaron.
Los principales cuestionamientos
Las entidades rurales enumeraron una serie de objeciones al proyecto:
- Falso esquema de gratuidad y tasas ocultas. Advirtieron que, aunque la iniciativa habla de “costo cero”, delega en la reglamentación la fijación de aranceles por “servicios de valor agregado”. Sostuvieron que, al quedar la administración operativa en manos del Colegio Médico Veterinario, terminarán apareciendo nuevos costos para los productores.
- Creación de un sistema paralelo. Cuestionaron que se impulse una plataforma provincial independiente basada en blockchain, cuando otras provincias integran sus sistemas con Senasa mediante el Documento Unificado de Tránsito (DUT). Consideraron que eso obligará a duplicar trámites entre la provincia y la Nación.
- Desplazamiento del veterinario de confianza. Criticaron que las certificaciones deban ser realizadas por profesionales con “independencia técnica respecto del proceso comercial”, ya que, según sostuvieron, eso deja de lado al veterinario que conoce el rodeo y genera mayores costos.
- Duplicación de certificados. También rechazaron que el productor deba obtener una certificación de su veterinario y, además, un nuevo certificado digital provincial bajo la órbita del Colegio Médico Veterinario. Consideraron que esa superposición contradice cualquier objetivo de simplificación administrativa.
Qué propone el nuevo proyecto
La discusión sobre el futuro de la Ley 1489 sumó la semana pasada un nuevo capítulo en la Legislatura con la presentación de un proyecto alternativo impulsado por diputados del vernismo, la UCR y Comunidad Organizada.
La iniciativa fue presentada por Daniel Lovera, Noelia Sosa, Silvia Larreta, Juan Barrionuevo, Carolina Giussi y Hernán Pérez Araujo (Frejupa), Sergio Pregno (UCR) y Sandra Fonseca y Maximiliano Aliaga (Comunidad Organizada). Además, cuenta con el respaldo del Colegio Médico Veterinario de La Pampa.
Los legisladores sostuvieron que la Ley de Admisión quedó desactualizada por los cambios en la comercialización de reproductores, pero consideraron que la solución no pasa por eliminar los controles, sino por adaptarlos a un sistema digital.
La propuesta crea un Sistema Provincial de Certificación Digital, Trazabilidad Sanitaria y Control de Reproductores Animales, sustentado en una plataforma informática administrada de manera conjunta por el Estado provincial y el Colegio Médico Veterinario.
Según el proyecto, el sistema permitirá registrar, controlar y fiscalizar todos los reproductores que ingresen, circulen o se comercialicen dentro de La Pampa, sin importar el canal de venta utilizado.
En los fundamentos, los diputados recordaron que cuando se sancionó la Ley 1489 la comercialización se realizaba principalmente mediante exposiciones rurales y remates presenciales. En cambio, señalaron que hoy muchas operaciones se concretan por ventas directas, internet, transmisiones televisivas, redes sociales, plataformas digitales y aplicaciones de mensajería.
“De ese diagnóstico compartido surge una conclusión que esta iniciativa hace propia: el control de los reproductores no debe eliminarse, sino modernizarse”, afirmaron.
También sostuvieron que el proyecto se adapta al nuevo escenario normativo nacional, en especial a la reciente resolución de Senasa que establece la identificación electrónica obligatoria de bovinos mediante dispositivos de radiofrecuencia y registros digitales.
Según indicaron, la plataforma provincial aprovechará esa infraestructura ya exigida a nivel nacional, evitará controles redundantes y no generará costos adicionales para los productores.
Además, remarcaron que la trazabilidad digital facilitará el cumplimiento de las exigencias de mercados internacionales, fortalecerá el patrimonio genético provincial, mejorará la transparencia comercial y permitirá contar con un registro histórico digital de los reproductores comercializados en La Pampa.
